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当前我国的农村经济和农村政策

近几年,在国家与政府对农村发展的重视下,陆续出台和实施了有关农村发展的优惠政策,借助于城市化、新型工业化的促进,农村逐渐有了城市带动农村、工业带动农业的现实性基础.同时,在农村多年改革与发展中,持续发展和完善农村的内部体制,一方面使农村生产力得到极大激活,另一方面农村和外界之间的交流与沟通更加顺畅,在农村发展更加完善化、合理化的基础上,清晰化农村发展脉络,推动农村的健康可持续发展.

1当前我国的农村经济

1.1城乡一体化推动农村经济发展

在城乡一体化的战略实施以后,极大改变了农村面貌,尤其在农村、农业的软环境和硬环境都得到发展与完善的情况下,更多商家和城市资本被吸引到农村投资.在这样的情况下,农村与城市之间的合作沟通得到加强,并使农业水平得到一定提升.农业水平不断提高后,随之提升了农民的生活水平,推动了新农村的建设进程.国家与政府对农村发展加以肯定,极大激发了农村基层人员对待工作的积极性与热情,有助于农村的更好发展.

1.2农村基础设施逐渐夯实

在深入落实有关农村发展政策的环境下,农村基础设施逐渐得到发展与完善,同时国家加大了扶持农村的力度,不断落实与发展农村发展的优惠政策.如此一来,农村就有更多资金建设基础设施,同时在提高管理和监督力度下,农村资金利用率也得到提升,有效推动了农村经济发展.

2当前我国农村政策

2.1推动农村的义务教育,实施“两免一补”

虽然农村的义务教育中,主要的投入来源于政府,但这种投入的水平还比较低,无法达到农村发展义务教育的要求.农村在管理义务教育方面,实施的体制是“以县为主”,以往都是乡镇给教师发放工资,而现在则是县财政进行统一发放,从而有效保证了老师工资的正常发放.然而,这个政策依然在现行的体制框架中,无法将义务教育中存在的城乡分割化问题根本性解决.农村在管理义务教育上实施“以县为主”的体制后,不少农村学校出现经费不足问题,普遍存在预算中补助虚列的问题,同时没有足够的资金改造危房,负担着较重的教育债务.

为了将农村教育作为重要工作的要求得到贯彻落实,真正实现农村的义务教育,需要依照公共财政的体制化要求,提高财政转移支付的力度.为此,可以采取的具体措施是：（1）财政在了解农村教育发展现状的情况下,制定义务教育最低化标准,针对一些达不到最低标准的县要给予适当补助.（2）省级财政要提高转移支付的力度,从而使省内穷县、富县在义务教育方面的差距得到平衡.

2.2改善农村卫生医疗的服务,健全新型农村合作医疗

当前时期,农村在发展中依然存在看病难,并且医疗费用比较高的问题.为了有效改善农村在医疗方面的问题,提出的政策措施是：（1）农村的药品应该得到降低.如今,农村居民面临的一项重要经济负担就是医疗支出.农村医疗机构的收入主要来源于药品的销售,而不少地区有药品偏高的问题出现.为此,要加强监管农村药品的销售,平抑药价.（2）要加强健全新型农村合作医疗政策.当前时期,虽然已经实行了新型农村合作医疗政策,不少农村居民的看病支出能得到报销,但是报销比例还比较低,病人依然在看大病重病时依然要缴纳高昂的医疗费用,给农村家庭带来沉重的经济负担.如今,新型农村合作医疗在保障水平上还比较低,本质上是低水平互助机制,无法解决农村看病难、看病贵的问题.为此,需要提高对农村医疗方面的支持力度.

2.3健全农村医疗的救助制度

自从民政部门对农村重点的优抚对象、特困户和五保户实施医疗救助之后,有不少贫困农村居民受益.但是,财政在医疗救助方面的资金还达不到要求,需要各级政府提高医疗救助的力度.当前时期,要在农村积极建立医疗救助体制,重点是建设新型合作医疗体制,针对确实处于贫困水平的农村居民,政府要减免其大病统筹费,让这些人也都能用上药看上病.

2.4加强修正土地法规与政策,有效保护农民的土地权益

在城镇化的发展中,不少农村居民选择进入城市工作,同时在推进城市化、工业化的进程中,也对土地有必然性需求.在这种情况下,不少农村居民会失去部分或全部土地,需要加强对农民土地利益的保护.当前时期,征地补偿的标准偏低,不少农民因为征地降低了生活水平,就业得不到保障,加剧了征地问题带来的社会矛盾.农民失去土地的问题,要比下岗工人的问题更加严重.

为了对农民权益实施有效保障,在改革征用土地的制度时要充分体现平等产权交易的原则.政府要健全关于征用土地的有关法律法规,保证完整的土地所有权和平等的土地产权,在法律中要明确界定公共利益,不能任意使用征地权,要给予农民公平化补偿.同时,政府要健全征地的程序,确保农村在征地中有参与权与知情权.

综述,推动农村经济发展一方面能让农村居民的经济收益得到提升,改善其生活水平,另一方面也能有效推动国民经济的进一步发展.为此,要及时了解和掌握农村经济发展现状,积极制定推动农村经济发展的有关政策,实现城乡一体化发展.

（作者单位：111300辽宁省灯塔市人力资源社会保障局）

农村论文范文结:

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