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勇担使命再创辉煌市十三届人人一次会议胜利举行
文／综合 摄／温州网
肩负着打造“铁三角”的使命与担当,温州市第十三届人民代表大会第一次会议4月17日至21日在市人民大会堂胜利举行.会议审议通过了政府工作报告和其他各项报告,顺利完成了选举任务.
在开幕会上,张耕在所作政府工作报告中首先回顾了过去五年及2016年政府主要工作,指出为巩固提升温州在全省的“铁三角”地位,确保完成今后五年发展目标,市政府将谋划实施“八大攻坚”、实现“八个倍增”.具体工作举措方面,将强化创新引领,加快产业升级和动能转换；纵深推进“大拆大整”“大建大美”,全面提升城市能级和品质；全面深化改革开放,增强发展动力和活力；坚持绿色发展,全力打造生态文明先行区；践行以人民为中心的发展思想,持续改善民生福祉.
市委书记周江勇在闭幕式上讲话.他说,市十三届人大一次会议期间,各位代表以强烈的责任感和使命感,依法履行职责,积极建言献策,共商发展大计,是—次、团结、务实、奋进的大会.
周江勇指出,这次大会全面贯彻落实市党代会精神,着眼温州历史新方位,明确了打造“铁三角”、再创新辉煌的目标路径,确定了今后五年和2017年经济社会发展的主要任务.现在目标任务已经明确,关键是要抓好落实,全市上下要坚持“干”字当头,大力弘扬温州人干事创业的“那么一股子劲”,把“干”的导向立起来,把“干”的士气鼓起来,把“干”的硬招亮出来,把“干”的韧劲拿出来,撸起袖子加油干,干出温州转型发展的一片新天地.
4月21日,市十三届人大一次会议举行第三次全体会议,葛益平当选市人大常委会主任,张耕当选市人民政府市长,仇杨均、徐育斐、任玉明、王祖焕、潘孝政、厉秀珍、张洪国当选市人大常委会副主任,陈浩、苗伟伦、郑朝阳、陈建明、汪驰、林晓峰、殷志军当选市人民政府副市长,宋志恒当选市监察委员会主任,徐亚农当选市中级人民法院院长,程曙明当选市人民检察院检察长.
强化创新引领,加快产业升级和动能转换
坚持产业强市、创新强市、人才强市、质量强市、品牌强市,实施企业提升发展“八大工程”,推动存量提质增效、增量快速扩张.大力推进信息化与工业化深度融合、制造业与服务业相互渗透,稳固提升电气、鞋服、泵阀、汽车零部件等传统优势产业在全国的地位.引导企业加大研发投入、优化治理结构、对接多层次资本市场,形成大中小企业活力迸发的新格局.培育发展信息经济、生物医药、清洁能源、高端装备制造、新材料、文化创意等新兴产业,加快发展现代服务业,鼓励发展现代农业、海洋经济、旅游休闲等领域的新业态,着力构建现代产业体系.
充分发挥产业平台在全市转型发展中的示范引领作用,强化政府先行投入,按照“产业引领、创新驱动、产城融合”的要求,加快推进温州高新区（浙南科技城）、温州经开区（浙南产业集聚区）、瓯江口产业集聚区、特色小镇和小微园建设,以局部优化的环境和政策洼地吸引高端要素集聚.加强产业政策和人才政策研究,建立健全“政产学研资介”科技成果转化机制,全力抓好浙东南国家自主创新示范区的创建工作.
纵深推进“大拆大整”“大建大美一,全面提升城市能级和品质
以不获全胜决不收兵的决心,把“大拆大整”进行到底,完成重点建设区域城中村改造,滚动实施城市有机更新,同步推进“村改居”,彻底消除“半城市化”现象.树立规划引领的理念,加强控规修编和城市设计,坚持做地、储备、出让相衔接,全面推进“大建大美”,优化城市功能和建筑形态,大幅提升城市首位度.深入实施城市建设管理提升三年行动计划,从严治理城市顽疾,推进智慧城市建设,提高城市精细化管理水平.
围绕打造全国性综合交通枢纽城市的定位,全面推进交通“六大工程”,着力形成多元立体、互联互通、安全便捷、绿色智能的现代综合交通体系.坚持以交通圈拓展都市圈、带动经济圈,协同推动城市东拓西优、南连北接、跨江面海发展.坚持市域统筹,加强各县（市）新城区开发和中心城镇建设,优化城镇空间和产业布局,提升温州都市区的整体形象和综合竞争力.
全面深化改革开放,增强发展动力和活力
以更大的决心和勇气深化改革开放,用创新的思维和举措开辟发展路径,用足用好改革试点政策,为转型发展注入不竭动力.深化金融综合改革,推动金融与产业升级、金融与科技创新紧密结合,更好地发挥“金改”对经济转型的助推器作用.深化投融资体制改革,鼓励民间资本兴办社会事业.开展国家海域综合管理创新试点,统筹推进海洋资源科学利用、海洋生态环境再造和用海管理体制的完善.健全完善功能区、小城镇管理体制和市区财政体制.按照“最多跑一次”的理念和目标,全面深化“放管服”改革,促进政府服务质量和效率双提升.
把握全球化带来的机遇,多渠道扩大对外开放合作,强化实体经济与利用外资的有效结合,进一步优化引资的结构和质量.深入实施优进优出战略,加强海关特殊监管区域、跨境电商产业园等开放平台建设,促进外贸提质增效.主动对接“一带一路”国家战略,支持我市传统优势产业输出产能、赢得市场；鼓励有条件的企业开展跨国并购,高水平建设境外经贸合作区,着力推动温商国际价值链的新布局.
坚持绿色发展,全力打造生态文明先行
按照“决不把违法建筑、污泥浊水和脏乱差环境带入全面小康”的要求,扎实开展系列生态创建活动,努力打造美丽中国的温州样本.深化“五水共治”“三改一拆”和小城镇环境综合整治,以治危拆违、截污纳管为重点,统筹推进“水岸同治”,实现“无违建”创建全覆盖,着力补齐生态环境短板.深入实施大气、土壤、近岸海域污染防治计划,加强垃圾分类和减量化管理.调整用能结构,提高资源节约集约利用水平.
积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,大力发展生态经济.支持文成、泰顺等生态功能区加快人口跨区域集聚和转产转业,加大生态补偿力度,推动生态强县、绿色富民.加强对乡村建设的规划指导,推动村庄规划和农房设计落地,整体提升美丽乡村建设水平.发展绿色产业,打造绿色城市,倡导绿色生活,形成人人崇尚绿色低碳的社会风尚.
始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,多渠道增加民生投入,加快发展教育、文化、卫生、体育、养老等各项社会事业,补齐公共服务有效供给短板,不断提高人民群众的获得感、幸福感.坚持以创新带动创业,以创业带动就业,推动实现更高质量的就业.坚持保基本、兜底线、促公平、可持续,稳步提升城乡社会保障水平.深化中国梦和社会主义核心价值观宣传教育,丰富群众性精神文明创建活动,加强信用体系建设,不断提高全民思想道德素质和社会文明程度.
深化平安温州建设,持之以恒抓好道路交通、消防等重点领域的安全生产整治,加快城乡危旧房治理改造,完成重大地质灾害隐患点村庄避让搬迁和综合整治.加强和创新社会治理,深入推进“网格化管理、组团式服务”,切实增强城乡社区服务功能.全面构建立体化、信息化社会治安防控体系,始终保持对违法犯罪活动的严打高压态势,确保社会和谐稳定.
实施“八大攻坚” 实现“八个倍增”
开展“大拆大整”“大建大美”攻坚,实现拆旧和建新规横倍增
过去五年市区拆除旧房面积706万平方米,预计未来五年可拆除旧房面积约1400万平方米.过去五年市区新建房屋面积1375万平方米,结合前期拆后土地和未来几年拆旧空间的开发利用,预计未来五年新建面积2800万平方米.
开展基础设施建设攻坚,实现基础设施投资倍增
过去五年基础设施投资4736亿元,未来五年是基础设施投入的重点建设期,按照年均15%增长,累计投资总量将突破1万亿元.
开展招商引资攻坚,实现到位内外资总量倍增
2016年产业项目到位内资564亿元,按照年均15%增长,2021年产业项目到位内资将突破1130亿元.2016年实际利用外资2.43亿美元,按照年均20%增长,2021年实际利用外资将突破6亿美元.开展平台建设攻坚,实现重大产业项目投资倍增
2016年重大产业项目投资1149亿元,力争年均增长20%,2021年重大产业项目投资将突破2800亿元.
开展科技创新攻坚,实现研发经费支出、重点技改投资和高新技术企业数倍增
2016年研发经费支出90亿元左右,按照年均15%增长,到2021年底将突破180亿元.重点技改投资（最新口径）按照年均15%增长,预计2021年可实现翻番.2016年底,我市有高新技术企业827家,按照年均新增170家的要求,到2021年高新技术企业数近1680家.
开展企业上市攻坚,实现上市企业数倍增
2016年底,我市有境内外上市企业20家,目前拟上市企业200家,争取未来五年新增上市企业40家.
开展精准扶贫攻坚,实现有劳动能力的低收入农户人均年收入倍增
根据全省新一轮低收入农户认定办法,2016年我市有劳动能力的低收入农户人均年收入约7500元,按照年均15%增长,到2021年人均年收入将实现倍增.开展公共服务补短板攻坚,实现财政民生支出倍增
2016年财政用于民生支出511亿元,力争年均增长15%,2021年财政用于民生支出达到1030亿元.
会议论文范文结:
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