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苏州市相城区农业高质量助力乡村振兴战略
决好“三农”问题,是关系农业、农村、农民这个决定国计民生的根本性问题,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务.绿色发展是现代农业发展的内在要求,是生态文明建设的重要组成部分.近年来,我国粮食连年丰收,农产品供给充裕,农业发展不断迈上新台阶.但仍存在化肥、农药过量使用,加之畜禽粪便、农作物秸秆、农膜资源化利用率不高,渔业捕捞强度过大等问题,农业发展面临的资源压力日益加大,生态环境亮起“红灯”,我国农业到了必须加快转型升级、实现绿色发展的新阶段.相城区以农业高质量发展为重要基础性保障,助力乡村振兴,促进全区农业现代化水平全面提升.
总书记在湖北考察改革发展工作时强调：“我们既要有工业化、信息化、城镇化,也要有农业现代化和新农村建设,两个方面同步发展”,农业现代化发展的基础的农业高质量发展,是农业发展的基础性保障.农村工作会议明确乡村振兴战略的目标任务,到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成；到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现；到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现.以高质量发展助力乡村振兴,以乡村振兴促进农业现代化发展,最终使农村成为引人入胜的天地、农业成为令人向往的产业、农民成为令人羡慕的职业.
2018年是相城区开始乡村振兴的谋划期和关键期,我区深入学习贯彻、省、市乡村振兴文件精神,坚持农业农村优先发展,把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手,制定了相城区乡村振兴三年行动计划.坚持稳中求进,牢固树立新发展理念,落实高质量发展要求,以“16个三年行动计划”为主抓手,紧扣“五大功能片区”战略定位,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,为推动农业转型升级、高质量发展,农业农村现代化发展提供有力的支撑和保障.
1转变发展模式,实施规模化生产经营
以相城区功能片区统一规划为契机,规划部署,转变传统农业、小农经济的发展理念与生产模式,提升现代农业发展水平.以滴水成河的方式推动生产经营主体规模化、标准化：一是坚持以“农业园区”建设为主导,优化产业布局,实施园区统一集中管理,落实主体管理责任,逐步实现生产主体规模化.二是在规模化主体发展基础上,大力推进农业生产标准化、绿色化,以绿色生产标准化为准绳,积极鼓励推进绿色优质农产品基地建设和品牌提升.三是加快农业企业、合作社、家庭农场、种养大户的培育壮大,在政策和经济上给予指导和补助,大力扶持农产品生产和加工企业做大做强；四是积极鼓励园区、规模化生产基地、规模主体根据市场需求,重点培育特色蔬菜、特色果品、特色水产等特色农产品,实施“一品一策”,推动产业特色化、品牌化发展,鼓励特色农产品标准化示范基地建设,并辐射带动周边主体共同创建.
1.1提质增效,以质量保障乡村振兴
大力推进乡村振兴,坚持提质增效与质量兴农,以质量和品牌推动乡村振兴发展.一要推进农业绿色生产.突出农业绿色生态功能,逐步提高农业可持续发展水平.规划推进耕地休耕轮作,制定并实施农业投入品减施计划,建立农业生产废弃物回收利用机制,积极推广农业清洁生产、绿色生产.二要做好农业生产质量保障.全面推进农产品质量监管建设,积极推进基层农产品质量监管体系建设,落实属地管理职责,实施好网格化监管；推进监管与监测相结合,逐步实现监管全覆盖与农产品监测全覆盖；积极推进农产品质量追溯体系建设,以省、市、区追溯监管平台为载体,实现农产品全程产销可溯源；积极推进农业标准化生产,指导生产主体规范生产、绿色生产,鼓励特色农产品实施“一品一策”.
1.2发展品牌,以品牌推动乡村振兴
积极提升产业形象,深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,以规模化生产主体为依托,积极推进建立绿色优质农产品生产基地、绿色农产品标准化示范推广区,为发展自主品牌打造平台基础；大力推进绿色食品发展,积极鼓励绿色食品、有机食品申报,以绿色食品为基础标杆,积极打造一批特色农业品牌；大力保护发展已有品牌,重点保护相城区阳澄湖大闸蟹、渭塘珍珠、金香溢大米、苏太猪等农业特色产业,在原有品牌基础上进行提档提升；积极推进“苏州大米”品牌宣传创建,做好相城区“苏州大米”品牌宣传活动,积极推动相城区大米品牌与“苏州大米”品牌的共同宣传.
以农业改革推进农村发展,以农村改革促进农业转型升级,农业农村发展是全面进入社会主义现代化的制胜法宝,只有进行时没有完成时.解放思想,勇于创新,探索新模式新途径,巩固农业可持续发展,积极推进农业高质量发展,为农业农村发展寻求更新的增长点和驱动力,全力推动乡村振兴战略的实施.
（作者单位：215131江苏省苏州市相城区农业局）
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