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市民下乡：都市人过上田园生活
据《半月谈》8月18日报道“采菊东篱下,悠然见南山.”这是不少城市居民的憧憬.长期以来,受制于政策制约,市民无法下乡建房或购买农房,而农村却因城镇化加速、人口输出导致大量农房闲置.在今年一号文件明确“探索盘活利用空闲农房及宅基地方式”的政策背景下,武汉市在全国率先引导、鼓励市民下乡租用空闲农房休闲养老、创新创业.
武汉市黄陂区木兰山半山腰上,一座小平层农房院落宽敞,绿树环绕.两个月前从武汉城区搬来的甘女士和婆婆带着两个孩子在这里生活.清晨,在轻雾中苏醒；晚间,枕着星光入眠.“我女儿鼻窦炎复发引发中耳炎影响听力,医生建议找个空气好的地方给孩子养病,因此我们一家选择下乡来疗养.”甘女士说,这套四室一厅的闲置民房家电、家具齐全,每年租金8000元.平时种点蔬菜,坐摩托车到集镇上买些鱼肉,老公周末从城区过来团聚,“孩子不仅身体明显好转,还得到别样的成长体验.”
据武汉市农委调查显示,全市1902个行政村中,长期空闲农房约11.6万套,占农房总数的15.8%.在38个村湾调查发现,闲置农房有出租意愿的农户,占调查总数比例达78.2%.“由于城镇化、外出务工经商等原因,农村人口自然减少,管理不到位,流转不畅等几方面因素,导致农村大量房屋闲置.”武汉市农委主任谭本忠说,根据相关法规规定,农村空闲农房只能在本集体经济组织成员内流转,造成资源浪费.加上长时间缺乏使用维护,农房极易成为危房.为此,武汉市明确政府引导、市场运作原则,出台“黄金20条”扶持政策,鼓励能人、企业家、知识分子、城镇居民下乡.比如,对经农村集体经济组织同意的闲置农房出租,农村宅基地使用合规性审查将在3个工作日内完成；以租赁、合作方式利用农村空闲农房发展农家乐、协议期在3年以上,最高可获得5万元的奖补资金.除鼓励政策外,引导市民下乡要搭建信息平台,让有闲置房屋的农户和下乡意愿的市民及时对接.武汉市通过农交所等平台,发布闲置农房出租和求租信息,分批公布全市数百个“市民下乡”推荐村庄及村支书,组织“市民下乡团”实地参观考察.
租赁闲置农房,让不少市民实现了田园生活的梦想.华中师范大学国学院副教授许刚经朋友介绍,来到江夏区五里界街小朱湾,在村湾租下一户有着两层小楼和带露台房屋围成小院的农房,并投资5万元改成书院.58岁的房东范秀云说,自家农房签了5年的出租合约,书院里还留了一间房供她和老伴自住,“每年可以获得4万元房租收入,非常划算”.“市民下乡”实施百日来,武汉共向社会公布三批适合下乡的行政村399个,发布空闲农房信息3205条,签订空闲农房租赁协议农户993户,年租金达1203万元,吸引社会投资8631万元.
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