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新形势下国企基层党员干部队伍建设存在的问题和探析
摘 要：在深化国企改革、经济发展形势严峻及全面从严治党向纵深发展的大背景下,国企基层党员干部队伍现状与国企做强做优做大新使命之间在思想认识、责任担当、综合能力等方面存在差距与不足.本文在现状分析的基础上提出应对策略,希望能够为进一步加强国企党的建设提供参考.
关键词：国企,基层党员干部
进入新时代,国企基层党员干部队伍建设面临诸多新的挑战和要求.昆山创业控股集团有限公司作为地方性国企,凝聚共识,主动作为,抢抓机遇,砥砺奋进.但是基层党员干部队伍还存在一些问题亟待解决,成为新形势下加强和改进党的建设的一大考验,为此,创控集团进行了一些有益的实践与探索.
一、国企基层党员干部队伍建设面临的新形势（一）国企深化改革
近年来,创控集团在大小多个方面进行了改革探索,如战略入股民营企业、混合所有制改革、资金结算中心试点等,为积极稳妥有序推进国企改革积累宝贵经验.改革只有进行时,没有完成时.新征程上,国企既要旗帜鲜明讲政治,也要干事创业讲效益.
(二)经济发展新常态下的发展压力
2018年上半年,宏观经济运行延续稳中向好态势,但下半年经济下行压力依然较大.对此,集团燃气板块,加速“民生提档”工程,打造能源综合服务商、持续增进民生福祉,金融板块加快产业链建设,强化旗下各金融业务平台的协同效应,逐步健全“主体多元、功能完善、运行高效、服务增值”的科技金融服务体系.新常态下,风险与机遇并存,对国企基层党员干部又是新的挑战.
（三）国企全面从严治党向纵深发展
全面从严治党、加强党的建设,在国企没有特殊、没有例外,只能加强、不能削弱.今年以来,创控集团以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线,以党建工作责任制为抓手,以巡察整改为契机,着力加强国企党风廉政建设和败工作,推动全面从严治党和新时代党的建设各项要求落实落地.同时,强化追责问责的鲜明导向,注重抓早抓小,防微杜渐.
二、国企基层党员干部队伍建设存在的问题
（一）思想认识存在偏差
国企基层党员干部是国企发展的骨干与中坚力量,往往在职能部门或科室担任要职,履行管辖范围内的“一岗双责”.然而,基层党员干部队伍中仍有少数党建意识薄弱,对抓国企党建工作的本质和规律把握不清,认识不准,没有真正把国企党的建设作为刚性任务来落实,忽视了业务工作和党建工作之间相互支撑的关系.
党建工作陷于“叫好不叫座”的尴尬境地,“不愿做、缺人做”现象普遍存在,党务工作者以为主,人员配备远远不能满足实际工作发展需要.部分企业的党务干部队伍老化,青黄不接的问题比较突出,影响基层党组织的战斗力.
(二)责任担当存在差距
国企在深化改革和转型发展的过程中,要试图保持改革与增长的平衡,可谓“逆水行舟”,有的干部畏难、畏险,“不推不动”、“推一推动一动”,还有的并非不想为,不能为,而是心存顾虑,担心做得越多错得越多.还有的存在求稳、求妥、求不出错的自我保护心理,遇到矛盾绕道走,碰到问题向上推,把领导顶在第一线,避免自己担责.
一些干部缺乏大局意识,在遇到职责界定不明或者交叉性质的问题时,首先考虑的不是如何协同解决,而是优先考虑本部门利益或者个人得失,态度消极,甚至推诿扯皮,严重破坏企业的凝聚力.
（三）综合能力存在不足
国企基层党员干部不仅是干事创业的先锋,更应当是勤学善思的表率.有些干部对党的最新理论知识学习浮于表面,没有带着问题学,联系实际学,也就不可能有更深层次地理解领会,更缺乏分析研究.对于专业技能的掌握也只满足于过去时,习惯于按部就班,不能与时俱进,缺乏开拓与创新精神.
召开会议方面,议而不决的情况时有发生,一定程度也反映出一些干部系统性思维欠缺,难以从更高站位上驾驭新事物、解决新矛盾.
三、加强国企基层党员干部队伍建设的对策思路
（一）坚定干部政治信念,在思想认识上求提升
要提升国企基层党员干部队伍水平,必先解决好思想认识问题.政治过硬是第一位的要求,要对党绝对忠诚,牢固树立“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩,坚决维护总书记的核心地位,坚决维护党权威和集中统一领导.要进一步强化党的理论引领,深入学习新时代中国特色社会主义思想,组织集中学习和交流研讨,不断提升思想理论水平和实践指导能力,在四个“紧密联系”上狠下功夫,着力提高学习教育的成果转化率,即把学习与党员干部的思想实际紧密联系起来、与企业发展实际紧密联系起来、与党的建设、企业文化建设紧密联系起来、与群众实际紧密联系起来.《新时代中国特色社会主义思想三十讲》是集团全体党员干部的必修课本,通过“读原文、讲故事、谈感悟”三步走,兴起学习贯彻新时代中国特色社会主义思想新,更加坚定理想信念,更加自觉地运用新思想武装头脑、指导实践、推进工作.
（二）激励干部担当作为,在项目管理上求突破
总书记指出,干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业.集团党委将传统企业管理中的项目管理引入国企党的建设,以项目化管理激发基层党员干部新活力,催生基层党建新动能.今年7月,创新开展“先锋引领”优秀党建项目评选活动,确立了“向日葵”志愿服务队、市场调研创新金融服务、周庄公寓安全管理项目、党建+民生服务、党建+安全运行、瓶装燃气市场经营规范调研、阳光下的流动服务、移动先锋岗、“苏小红”服务队、智慧体育等10个党建项目,以点带面,着力提升党员干部专业素质和实践能力,为敢于担当的党员干部撑腰鼓劲,激励广大党员攻坚克难、奋发有为,敢于接受挑战,敢于战胜困难.
(三)改进干部选培机制,在队伍管理上求实效
1.坚持以德为先,德才兼备,完善干部选拔任用机制.建立崇尚实干的正向激励体系,大力发现、表彰和选拔勇于担当、善于作为、业绩突出、清正廉洁的基层党员干部,同时,对不作为、慢作为、乱作为的坚决调整,旗帜鲜明地为敢于担当者撑腰鼓劲.仅今年,集团组织选拔一次、内部竞聘一次,公开招聘两次,这样的力度前所未有,充分调动和激发了集团上下干部职工,特别是年轻党员干部的干事创业热情.
2.开展多种形式的培训,提高专业本领.为打造具备复合型知识体系的干部人才,创控集团采用“请进来+走出去+自己来”三管齐下的培训模式,所谓“请进来”,就是外聘专家学者来到公司内部开堂授课；“走出去”是指,组织干部以专项培训、主题党日活动、走基地看变化等形式赴外培训、参观,学习借鉴先进经验和优秀做法；“自己来”,则是开设“创控微学堂”,由集团各个条线的业务骨干、党员干部担任讲师,搭建内部共享学习平台.
3.加强基层党员干部的梯队建设.总书记提出,要树立强烈的人才意识,寻觅人才求贤若渴,发现人才如获至宝,举荐人才不拘一格,使用人才各尽其能.创控集团以更加开放的态度,千方百计把优秀人才发展为党员,进一步壮大基层党员干部队伍,同时,加强后备力量的遴选储备和培养锻炼,优化基层党员干部队伍的人员结构.
新形势下,国企只有把党建工作的政治优势与现代企业管理深度融合,建立一支“又红又专”的基层党员干部队伍,顺势而为,应势而动,以新思路、新举措促使国企党建与改革发展同频共振,才能推动国企转型升级实现高质量发展.
参考文献
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