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最多跑一次浙江以改革为抓手持续优化营商环境
“最多跑一次”改革是新时代浙江改革的金字招牌,受到越来越广泛的关注,而企业投资项目是“最多跑一次”改革的重点和难点.2017 年以来,浙江省以国家投融资创新试点省建设为契机,以浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台2.0 版（以下简称“在线平台2.0 版”）为支撑,坚持“制度+ 技术”双轮驱动,推动企业投资项目开工前“最多跑一次”改革取得突破性成效.
“最多跑一次”改革的主要做法
大力推进投资项目审批简化、优化和标准化.充分释放改革红利,巩固“放管服”改革成果,大力推进审批简化、优化和标准化工作,做到没有法律依据的审批事项一律取消,可以省略的申报材料一律不报,尽最大可能减少“企业跑”.
一是推进审批事项简化、优化和标准化.对照2002 年以来国务院关于取消、保留、调整审批事项的19 个文件,会同19 个省级审批部门和浙江省各设区市政府,共同完成全流程审批事项的梳理,形成了包括51 个主项、100 个子项标准化的投资项目审批事项清单,并由浙江省政府印发《浙江省投资项目行政审批等事项目录》（浙政办发〔2018〕1 号）,通过在线平台2.0 版在全省统一实施.
二是推进申报材料简化、优化和标准化.推进投资项目审批事项和申报材料“八统一”工作,做到主项名称统一、子项名称统一、适用依据统一、办理时限统一、申请材料统一、申请表单统一、办事流程统一、业务流程统一.按照“能减则减、能合则合、能共享则共享”原则,尽最大可能减少项目业主的申报材料的数量,降低申报材料的难度.
高水平建设应用在线平台2.0 版.充分释放大数据、互联网技术红利,推动“数据跑”代替“企业跑”.在按照国家统一部署建成在线平台的基础上,根据企业投资项目“最多跑一次”改革的新要求,对在线平台进行了迭代升级,高水平建设应用省市县纵向一体化、各部门横向协同化的在线平台2.0 版.
一是一体化建设.按照省市县集中模式构建,全省11 个市、89 个县（市、区）实现“100% 应用平台”.二是一网互通.通过系统对接,实现投资项目“100% 系统打通”.三是一网办理.通过各级权力运行系统和部门自建网上办事系统,内嵌“一项一码”校核关联功能,实现投资项目“100% 网上审批”.四是一口受理.项目单位在互联网端使用法人用户账户登录在线平台,实现投资项目“100%网上申报”.
截止目前,在线平台2.0 版共登记赋码72797 个项目（审批类12683 个、核准类1476 个、备案类58638 个）,网上申报事项94198 件,网上办结事项89650 件.
开展企业投资项目发改委“一窗服务”试点,全面推行企业投资项目政府制度.在“数据跑”替代“企业跑”的同时,把企业投资项目“一窗服务”制度作为在线平台2.0版的一项重要配套制度,把政府制度作为“最多跑一次”改革的措施,以“政府跑”替代“企业跑”.
深入开展企业投资项目发改委“一窗服务”试点.浙江省委深改组会议审议通过《企业投资项目发改委“一窗服务”德清县实施方案》.全面推行企业投资项目政府制度.浙江省审改办印发实施《进一步加强和规范企业投资项目政府制度的指导意见》,加强规范制和队伍,以制加快推进项目审批线上线下融合.
积极推进企业投资项目集成改革.企业投资项目“最多跑一次”改革涉及环节多、部门多、层级多,是一个十分复杂的系统工程,需要采取集成式改革,打好改革组合拳.
2018 年是改革开放40 周年.1 月2 日,浙江省委召开了全省深化改革大会,对企业投资项目提出了开工前“最多100 天”、全流程“最多跑一次”的更高改革目标.下一步,浙江省将始终坚持“以人民为中心”改革取向,以“企业和群众获得感”为评价指标,持续纵深推进企业投资项目“最多跑一次”改革,持续纵深推进投融资模式创新,不断改善营商环境.
改革论文范文结:
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