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金融扶贫固原农村商行走在前列
在宁夏的脱贫攻坚战场上,固原农村商业银行作为县域农村金融的主力军,充分发挥自身资金、网络和专业等优势,全力以赴开展精准扶贫,“精准发力、精准施策、惠农利民”,助力消除贫困,改善民生,全面打赢脱贫攻坚战.
固原农村商业银行服务辖区共有11 个乡镇,153 个行政村,截至2016 年末,固原农村商业银行各项贷款余额423221 万元,其中: 涉农贷款余额267988 万元,占总贷款的63.32%,各项贷款余额较年初净增82330 万元, 增幅24.02%, 其中：累计发放建档立卡户贷款5.23 亿元,惠及建档立卡户12951 户,完成建档立卡户数发放任务60% 以上.发放各类扶贫产业贷款15 户,余额985万元.固原农村商业银行用实际行动践行金融扶贫,成为全市金融扶贫的主力军.
金融扶贫硕果累累
2016 年,由固原农村商业银行主动牵头,积极与相关部门进行对接,建立全市建档立卡贫困户名单数据库,辖内各支行与当地扶贫办对接获取建档立卡贫困户、贫困地区家庭农场( 专业大户)、农民专业合作社、产业化龙头企业的名单,为其量身打造金融服务方案,截至2016 年末,已完成34566 户建档立卡户和106206 人的信息采集,详细了解了他们的基本生产和生活信息,精准掌握了每户贫困户的金融需求信息,建立了较为完备的贫困户数据库.
同时,固原农村商业银行推出多种特色金融扶贫产品,满足不同贫困户需求.为建档立卡贫困户提供扶贫小额信贷资金,提供差别化服务,积极支持农民专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体；对于农村小微企业、致富带头人等群体的资金需求,也探索出了多种符合地方实际、有效防控风险的金融扶贫贷款模式.
模式一：财政+ 农商行+ 农户+富农卡.对于有项目、有技术的自主创业贫困户,由担保公司直接担保,农户根据自身从事行业,直接到固原农村商业银行各支行申请贷款,贷款通过黄河富农卡发放、循环使用,彻底解决了“担保难”的问题.截至2016 年末,固原农商行已为辖区农户办理该类贷款4023 笔,贷款总额13214 万元；
模式二：农商行+ 涉农企业+建档立卡户+ 订单购销.固原农村商业银行广泛搭建各类合作平台,不断探索“银企平台合作”模式,开发合作新产品,通过部门牵线搭桥,找准银行与农业企业的结合点,整合多方资源,对有发展能力的涉农企业,通过贷款利率优惠,让其与建档立卡户签订帮扶协议,带动建档立卡户脱贫.如: 淀粉加工企业与建档立卡贫困户签订以每公斤高于市场价0.10元的收购协议,使贫困户保销路、促增收.目前,在张易镇已有3 家淀粉企业与200 余户建档立卡贫困户签订马铃薯购销合同,建档立卡户受益增长35.6 万元.
模式三：银行+ 担保公司+ 新型经营主体+ 产业+ 贫困户.以有经营能力,贷款后无经营项目、难致富的贫困户为目标,由担保公司提供担保,按照“总额控制、分批使用”原则向种养大户、专业合作社和家庭农场等新型经营主体发放扶贫贷款,新型经营主体再为周边建档立卡户提供担保,并以当地市场最高收购建档立卡贫困户种养殖产品,解决建档立卡户种养产品的销路问题,带动贫困户共同致富.截至2016 年末,已累计向324 户种养大户发放贷款2844 万元；为26 家各类合作社发放贷款3330 万元,带动1200 余户建档立卡户摆脱贫困状态,实现“造血”扶贫.
模式四：固原农商行+ 信用村+ 信用户+ 产业+ 建档立卡户.成立乡村两级信用协会.协会按照“村级协会采集农户信息→评定信用等级→测算授信额度→公示评级授信结果→乡镇级信用协会审核→扶贫办核实备案→各支行发放贷款”的操作流程,开展评级授信工作.同时,根据不同地域、不同的信用环境评定出信用村,以村级信用环境和建档卡贫困户所从事的产业评定出信用户,让信用户带动周围建档立卡户脱贫致富.在自愿的前提下,AAA 级信用户或新型合作组织带动15 户左右建档立卡贫困户脱贫；AA 级信用户或新型合作组织带动10 户左右建档立卡贫困户脱贫；A 级信用户或新型合作组织带动5 户左右建档立卡贫困户脱贫,在这样互相帮扶的状态中达到“真扶贫、创脱贫”的效果.截至2016 年末,辖内有660 名信用户与4210 名建档立卡户签订了帮扶协议.
模式五：农商行+ 包扶单位+建档立卡户.为彻底解决移民村“信用环境差、流动性大、基础设施薄弱、难脱贫”这一难题,固原农商行积极同包扶单位联手,推出“农商行+ 包扶单位+ 建档立卡户”的精准扶贫信贷模式.由包扶单位配套资金、建造圈棚、统一圈养,年底为建档立卡户返还牛犊或.固原农商行对建档立卡户加大贷款支持力度,帮助其扩大养殖规模,从而实现脱贫致富.截至2016 年末,支持192 户移民贷款,金额1095 万元.
同时,固原农村商业银行还不断深化农村支付服务环境建设,推动支付服务进村入户.加强支付基础设施建设,持续推动结算账户、支付工具的应用,提升基本金融服务水平.利用移动支付、互联网支付等新兴电子支付方式,打通金融服务最后“一公里”.截至2016 年末,在辖内布设助农取款便民服务点146 个,布设“万村千乡”自助服务终端136台,在无物理网点的新区、炭山乡、黄铎堡镇安置离行式存取款一体机5台,实现了村级金融服务全覆盖,为村民们带来小额转账不出村的便利.
制定扶贫机制保障措施
2016 年伊始,固原农村商业银行制定《固原农村商业银行“金融扶贫”实施方案》,明确建档立卡贫困户贷款发放流程、授信额度及激励措施等事项；制定《固原农村商业银行信用户、信用村、信用乡（镇）评级授信管理办法》,合理确定建档立卡贫困户的信用等级和贷款发放期限；并同原州区惠民信贷担保公司签订合作协议,解决建档立卡户申贷担保难题.
同时,固原农村商业银行在各村村部和便民服务点公示贷款流程、办结期限、监督电话,确保贷款业务在阳光下运行.对建档立卡户,固原农商行实行人民银行同期贷款基准利率；并为信用等级较高的建档立卡户开辟贷款绿色通道,使其享受提高授信额度、放宽贷款期限等优惠政策.
事实上,在建档立卡贫困户中,很多农户不具备银行贷款准入条件.为有效帮助这部分人群实现脱贫致富,固原农村商业银行提出采取通过企业、贫困户、银行三方合作,乡镇、村级信用协会推荐的方式,让无产业发展意愿、无创业能力或无可靠投资渠道的贫困户到家庭农场、专业合作社或龙头农业企业中就业,对这些企业优先发放贷款,并根据企业雇佣贫困户人数给予不同程度的贷款优惠政策,以激励企业扩大吸纳贫困户劳动力.同时,对黑名单客户开展分类释放,满足该类贫困户贷款需求,截至2016 年末,固原农村商业银行已累计释放“黑名单”758 户,释放后重新获贷425 户、金额1360 万元,同时发放小额扶贫贷款余额与保证金倍数达到1:8,金融扶贫各项数据和风险保证金账户余额居黄河农村商业银行系统首位.
未来,固原农商行将继续秉持服务“三农”宗旨不动摇,按照经济发展战略规划不断提高自身发展能力,力争早日实现“支农服务的主力银行、县域经济的主流银行、风险可控的良好银行”这一目标.
金融扶贫论文范文结:
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