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新时期我国水资源管理与问题

李军1张富春2

（1.灌云县水政监察大队,江苏连云港222200；2.灌云县水利局,江苏连云港222200）

摘要：随着我国社会经济的发展,中国的制造业也在飞速发展,与此同时水资源的浪费现象尤为严重.水在人们生活中扮演着重要的角色,影响着社会经济的发展.我国现在水资源方面的政策法规还不健全,人们节水意识比较淡薄,大量的水资源被浪费,造成水资源严重短缺的现象.

关键词：水资源管理；问题

前言

现在全球而临能源危机问题,水资源短缺问题尤为严重.人均占有量急剧下滑,引起了城市用水紧张、工业生产用水紧张等问题.国家的相关部门非常重视水资源问题,多次组织专家学者进行研讨,出台相关政策,然而,由于种种原因,水资源管理问题尚未得到有效解决.

1我国水资源现状

1.1自然现状

目前我国的水资源现状不容乐观,虽然我国的国土面积较为庞大,其自然水资源的总量也非常丰富,但是由于我国的人口众多,在这样的情况下,我国的人均水资源较少,被联合国列为世界人均水资源短缺国家.另外,随着经济的不断发展,在各行各业的发展过程中,对于水资源的需求也逐渐升高,与此同时,这些企业并且没很好的利用这些水资源,在一定程度上造成了水资源的浪费.从整体上来看,我国水资源的未来形势比较严峻,会严重影响到人们的生活和社会经济的发展.

1.2水资源分布不均匀

我国水资源的分布极具不平衡,这种不平衡不但指的是水资源在不同地域上的分布不平衡,同时也包括了水资源在时间上的分布不平衡,其中主要体现在这样几个方面：首先是由于季风气候的影响,使的在不同的季节,降水量也存在有较大的差别,从目前来看,夏季的降雨量较多,占据了全年降水量的五分之三,而冬季的降水量最少,在这样的情况下,就造成了水资源在时间上的分布不平衡,这样的水资源分布会导致严重的后果：虽然说降雨能给农业带来较快的发展,但是如果降雨量过多或者过于集中,就会导致在局部地区发生洪涝灾害,严重影响人们的生命财产安全,其次,由于春冬季节降雨量江少,农田得不到充分的灌溉,就会发生相应的旱灾,在这样的情况下,就形成了春旱夏涝的局面,在严重的情况下,也有可能出现连续的洪灾和连续的旱灾,在对社会的稳定发展造成了极大的影响；另外,我国水资源在不同区域的分布也不平衡,在我国的南方,水资源的总量较多,而在我国的北方却出现了水资源紧缺的现象,针对这种情况,我国开发了南水北调工程,以此来缓解北方用水紧张的局面；再次,水资源的分布不平衡还表现在这样的方面,就是水资源、土地资源和人口基数不相匹配,这样的情况在我国表现的非常明显,其中最为明显的地区表现在长江以南和长江以北两个地区之间的对比.通过对我国水资源的分配情况来看,我国水资源的格局不容乐观,尤其是在与其它国家的相比较之下,水资源的形式更为严峻.

1.3气候变化带来的影响

气候的不断变化也会在一定程度上给水资源造成影响,根据近些年的气温资料和降水情况来看,我国一直呈现出北旱南涝的局面,尤其是在巴士年代,在我国的华北地区,连续多年出现干旱的情况,但是同时,其年均降水量较低,不能满足人们对水资源的需求.

2新时期水资源管理中存在的主要问题

2.1水资源管理水平较低

我国的水资源总量虽然较多,但是人均水资源却较少,这是由于我国的人口基数所造成的,另外,我国对于水资源的利用率非常低,这种利用率体现在农业、人们的平常生活和企业生产方面,具体表现在这样几个方面：首先是农业方面,目前我国对于农田的灌溉,大部分采用的是漫灌的形式,其中大部分的水资源被蒸发,没有起到良好的作用；其次,在人们的生活用水方面,人们在使用的过程中极易浪费水资源；最后是在企业的用水方面,企业的用水量较大,在企业水系统的设计当中,对管道中水的压力和流量没有进行严格的设计,同时,没有进行水资源的回收利用系统,在这样的情况下,就会使水资源的利用率变得较低；在今年的发展中,由于节能减排的社会理念,企业中水资源的利用率有所提高,但是仍旧达不到较为先进的水准.

2.2市场管理有待加强

水资源的市场管理主要指的是供水成本,一般情况下,这些供水成本主要包括水资源的勘探、开发、加工和输送,其中涉及到各个企业的市场管理,但是,在目前水资源的市场管理当中,没有形成完整的管理体系,直到现在,我国也没有将水资源的市场管理归纳到市场管理当中.

2.3缺少完整的管理机制

目前我国水资源的管理机制有待加强,其中主要存在有这样两个方面的问题：首先是国家缺少相关的水资源管理政策；其次是水资源的管理体制较为分散.这样两个问题,直接导致了我国水资源的整体情况不容乐观.一般情况下,水资源是由国家政府进行投资开发,在对水资源开发之后,对于水资源的使用情况却处于无人管理的状态,在这样的情况下,就会出现水资源的浪费和污染情况；另外,由于国家政府的政策问题,水资源的使用普遍偏低,导致人们对水资源不够重视,同时由于政府缺少相应的节水政策,对于节水的措施没有相应的执行力度,这些情况都会造成水资源的浪费；其次是在与水资源的管理体制上面,在实际的水资源开发过程中,人们只重视对水的利用情况,在节水方面却没有相关的管理体制,对水资源的有效管理造成了极大的影响.

3新时期提升水资源管理水平的对策

3.1秉承生态经济的管理理念

新时期,水资源的管理定会受到世界经济与环境可持续发展的影响.所以,必须在生态环境和发展可持续发展的理论下实施水资源的管理,并建立生态低碳的水资源管理理论体系.这种管理理念,就是基于水资源是一种有战略价值的有限性资源且不可替代的认识下形成的.目前,人类尚未找到可替代水的物质,同时水是地球上一切生命体的保证,是构成地球生态系统的关键因素.水资源开发和利用管理,以及水利工程的建设必须遵循经济学和生态学理论,新型水资源管理战略的核心就是通过加强水资源开发利用管理,提高利用率,促进节水型经济的形成.

3.2建立全国统一性管理体系

根据目前我国水资源的的管理体系和国家政府的相关政策,我们可以看出,目前我国水资源的管理较为分散,针对这样的情况,需要对水资源的管理体制进行完善,并且建立统一的水资源管理部分,在水资源的开发、采集、处理、殊荣和使用等各个方面进行统一的管理,根据这些环节,建立专业的管理条例,加大执行力度,在这样的情况下,可以提高水资源的利用率；另外,政府应该对水的进行核实的调整,使人们充分认识到水资源的价值,发布相应的节水政策,对于污染水资源或者水资源利用率极低的企业,政府应该使其重新整顿,在严重的情况下,可以取缔此企业的生产资格.

3.3以市场为导向实施管理

不管是水利工程用水,还是生产生活用水,都应该遵循市场经济的规律.在水利工程方面,应该将用水的成本、管理支出等计入水利工程提供的各项服务中.比如：南水北调工程建设中,主要是解决北方用水紧张问题,但是因工程量大,线路长,需要投入更多的资金、技术和人力资源,同时还存在水污染的问题,需要资金的投入.所以,要实施水资源的市场导向管理.另外,还需要创建节水型社会,从水利工程、生产生活用水方面实施节水管理,加强节水教育和宣传工作,提高人们的用水意识.对于新的水利工程,应科学论证,合理规划.

3.4建立信息化管理模式

由于我国的国土面积较大,其中水资源的分布情况比较复杂,在这样的情况下,对水资源的管理比较困难,针对这种情况,相关部门需要结合目前的计算机技术和GPS技术,对各个地区的水资源情况进行监控,然后建立相应的水资源信息管理平台,使这个平台作为水资源管理的总站,在各个地区设立相应的分站,在这样的情况下,就可以实现对全国各地水资源的管理,由大到小,分层进行管理,可以起到较好的管理效果；另外,还可以运用相关的技术,去模拟每个地区的气候情况,并且研究气候对降雨量的影响程度,以此来对水利院进行统一管理,提高其管理水平.

4结语

针对目前我国水资源的具体情况和其中出现的主要问题,可以寻找出我国在水资源的利用和管理中的薄弱处,政府和相关部门应该针对这些问题,建立相应的管理机制,统一水资源的管理体系,同时,政府应该出台相应的政策,以此来提高水资源的综合管理水平.

参考文献：

[l]王庆永．我国水资源管理中存在的问题与对策[J]．合作经济与科技,2009（18）

[2]刘燕．水资源管理与水利资产管理[J]．北京农业,2012（18）

[3]高莉,高建伟．城市建设中水资源管理问题的探讨[J]．河北水利,2012（04）

水资源管理论文范文结:

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