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加强新形势下农村基层党建工作

崔中葆

【摘要】党的基层组织是党的全部工作战斗力的基础.一是当前基层党建工作存在的主要问题,二是抓好农村基层党建工作的主要途径.

【关键词】农村基层党建

一、当前基层党建工作存在的主要问题

（一）部分村级班子组织不健全,班子内部不协调

一是极少数村”两委”班子关系不够协调.少数干部政治素质较差,在班子内部闹派性,搞对立,相互拆台,领导班子形不成核心.二是对培养村级后备干部措施不力,村级干部后继乏人现象日益突出.在农村税费改革后,村级收入明显减少,村级集体经济收入薄弱,村干部待遇低,直接影响村级干部队伍的稳定.党员队伍年龄老化.突出反映在一些落后村,农民大量外出打工,特别是一些文化高、能力强、有经济头脑的年轻人纷纷外出,村干部没有合适人选,干部队伍青黄不接.

（二）部分村干部素质不高,不能有效落实党在农村的各项方针政策和发挥应有的服务功能

一是素质不高.一些村干部认为”工作就是开会,管理就是收费,协调就是喝醉”,工作被动,业绩平庸.村”两委”班子整体素质不高,创新意识不强,在带领群众调整经济结构,发展农村经济,增加农民收入等方面思路不宽.二是工作主动性较差.面对当前农村工作出现的矛盾和困难,有的基层干部认为”回天无术”,思想上产生动摇；有的犹豫观望,”做一天和尚撞一天钟”.三是工作作风不够硬.有少数干部脱离群众,官僚主义、形式主义、享乐主义思想严重,有的办事不公,搞优亲厚友,个别人为自己牟私利,失去了群众的信任和支持.

（三）部分村级党组织对党建工作的创新不够,没有形成农村党建工作的有效载体

一是对党建工作认识不够.经济相对落后的村,由于自身存在一些问题,党建工作滞后,不少人认为经济效益务实,党建工作务虚,在市场经济竞争下,生存发展困难,顾不上抓党建,导致个别村的党建工作始终走不出低迷状态.二是党员教育管理工作不完善.极个别党组织活动开展不正常,”三会一课”制度坚持不好,党组织没有凝聚力.

（四）部分党员发挥模范作用不充分,影响了基层党组织在群众中的威信

一是党员文化素质普遍较低.从调查情况看,农民党员普遍存在文化水平偏低、科技知识偏低、致富能力偏低、年龄偏高的”三低一高”现象.农村党员的低文化和高龄化问题,导致他们在经济社会发展中难以体现和发挥先进性,难以成为群众效仿的榜样.在一定程度上影响了党的威信和形象,弱化了党在农村的群众基础和执政基础.二是少数党员理想信念不牢固.有的农村党员的思想观念和思维方式比较僵化,对党在现阶段的一些方针、政策理解不透.一些党员只考虑个人现实利益,对党的利益、大局利益置之不理；有的党员对共产主义和社会主义信念产生怀疑,忘记了党的奋斗目标,忘记了自己的党员身份,党员意识、群众意识、宗旨意识淡化,追求的是个人名利地位,在是非面前立场不坚定.

二、抓好农村基层党建工作的主要途径

(一)强化镇、村班子自身建设

镇党委是基层党组织的龙头,抓好自身建设,对于加强基层组织建设至关重要.为充分发挥班子的合力,进一步提高执政能力,首先要从自身抓起,一是加强学习,通过常抓不懈,班子成员的政治理论水平和业务水平都进一步提高.二是强化班子成员共同抓党建的意识.首先要明确镇党委、各级党支部抓党建“主业”,培养班子成员自主抓党建意识,形成班子成员人人抓党建、共同抓党建、上下联动抓党建的思想认识.

(二)强化党员队伍教育管理

针对当前农村党员队伍出现老龄化、素质偏低、党性意识滑坡等现象,建立党员“严进、强管、畅出”机制.着力抓好发展党员质量,严把党员“入口关”,优化党员队伍.落实党员干部教育管理三个“常态化”.即：党员学习教育常态化,党员义工活动常态化,党员干部“讲做评”常态化.

(三)抓制度建设

对“三会一课”、“四议两公开”、党员承诺践诺、设岗定责、村干部轮流值班以及党务、村务、财务公开等各项党建制度及责任的落实进一步夯实.

(四)发挥基层党建作用

以党建促服务,让党群关系“连”起来在镇机关应严格执行首问负责制和干部制度,保证群众能够及时满意地办成事.以党建促经济,让百姓腰包“鼓”起来.抓党委服务示范基地建设,抓党员示范户引领作用发挥,抓党员干部考察学习.带领群众发家致富.以党建促文化,让农民群众“乐”起来.充分开展镇村两级文化主阵地作用,广泛开展各类群众文化活动,进一步丰富群众精神文化生活,让群众自得其乐,乐进心田.以党建促环保,让村庄环境“美”起来.在建立各村环境卫生管护长效机制的基础上,充分发挥党员义工服务队伍作用,举旗子、亮身份,积极组织党员义工每月打扫卫生,为打造良好的村容村貌平添一分力量.以党建促和谐,让文明新风“树”起来.鼓励广大党员积极参与如矛盾纠纷调解、治安巡逻等工作,为群众的安全稳定提供服务；帮助解决各种实际困难,形成文明和谐新风尚.

（作者单位：阜南县委党校）

作者简介：崔中葆(1970-),男,汉族,安徽阜南人,本科,阜南县委党校,研究方向：党史党建.

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