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大学生创业教育之根基和土壤

大学生创新创业教育之根基与土壤

魏日

（武汉航海职业技术学院旅游系湖北武汉430062）

摘要：我国开展创新创业教育整20年,已经取得相当大的成就和进步,但也存在很多问题,与欧美发达国家仍有很大差距.文章回顾了教育部等政府机构为推进创新创业教育制定了一系列文件,在深刻分析我国创新创业教育目前存在的主要问题及根源之基础上,提出从根基上培育创新创业教育的土壤,主要包括小学到大学的教学和升学模式,以及创新创业教育环境、观念和生态系统.

关键词：创新创业；创新创业教育；教育

中图分类号：G642文献标识码：A

在国家有关政府机构的推动下,我国的创新创业教育逐步得到各方面的重视,并且已经取得了很大的成效.但与此同时,我国的创新创业教育仍然相对落后于欧美发达国家,仍然有很多方面需要革新和进步.国内学者对创新创业教育研究主要集中于执行层面和技术层面,对创新创业教育有决定性、关键性影响的外部宏观环境研究并不深入.教育体系是一个不可分割的整体,创新创业教育离不开我国整体的教育体系和教育环境.所以,真正推进创新创业教育,要找到问题的根源,培育创新创业教育的根基和土壤,创新创业教育自然会勃发强大的生命和力量,可以自我更新完善,并结出美丽的果实.

1我国创新创业教育发展过程及现状

从1998至2018年,我国大学生创新创业教育正好走过了20年.为了推进创新创业教育工作,教育部等国家机关制定了一系列文件,并采取了很多措施.1998年5月,清华大学学生科技创业者协会发起并组织了中国首届创业计划竞赛,拉开了我国创新创业教育的帷幕.1999年,清华大学承办了首届“挑战杯”和讯网中国大学生创业计划竞赛.1999年1月13日,国务院正式批转了教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》,提出要“加强对教师和学生的创业教育,采取措施鼓励他们自主创办高新技术企业”,这是我国政府文件中首次出现“创业教育”的概念[1].2002年4月,教育部确定清华大学、上海交通大学等9所高校作为“创业教育”改革试点.

2005年8月,共青团、全国青联开始在中国大学开展KAB(KnowAboutBusiness)创业教育项目.2006年,中国青年政治学院、清华大学等6所高校成为第一批KAB创业教育试点.2008年5月,经共青团书记处批准,中国青年报社组建KAB全国推广办公室,主要目标是推动中国高校创业教育的发展[2].

2008年,教育部联合财政部在全国设立了30家国家级人才培养模式创新实验区.2010年5月,教育部高等学校创业教育指导委员会成立,教育部印发《教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》[3].2012年4月,教育部发布《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》,明确提出“把创新创业教育贯穿人才培养全过程”[4].2012年8月,教育部印发了《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》[5].2015年5月,国务院发布《国务院关于深化高等学校创新创业教育改革实施意见》[6].2015年11月,国务院发布《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》,提出“加强创新创业教育”和“合理提高高校毕业生创业比例,引导高校毕业生积极投身大众创业、万众创新”[7].

经过20年的发展,创新创业教育各方面取得了很大成就：国家层面设计了一系列制度保障；部分高校在实践中摸索形成了一些有代表性的创新创业教育模式；政府相关部门、各层次教育机构、孵化平台、风险投资基金、民间和非政府组织等各种主体积极参与创业教育,创业教育的生态系统初步形成.与此同时,目前仍然存在一些对创新创业教育有根本影响的基础性问题,早日化解这些问题,我国的创新创业教育就会走进阳光灿烂的美好新天地.

2创新创业教育目前存在的主要问题及根源

2.1大部分高校对创新创业教育积极性不高

创新创业教育尽管得到大多数高校一定程度的重视,但由于自身条件、资源的限制和各种外部大环境的束缚,大部分高校对创新创业教育重视的程度和推进的积极性仍然不高.全球化智库(CCG)发布《2017中国高校学生创新创业调查报告》指出,在对创新创业教育的了解方面,25.61%的高校学生表示不了解,表示了解和非常了解的比例分别为23.82%和9.62%[8].这一数据从另一个角度说明创新创业教育没有得到高校的真正重视.有些大学管理不到位,没有充分、合理地配置资源推动创新创业教育；有些没有将创业教育纳入学校人才培养整体规划,创业教育的实施相对松散和随意；多数高校还没有成立专门的创新创业教育机构,或者成立的机构所处地位和重要程度不高,导致现实中发挥的作用有限.

2.2创新创业教育在大学评价指标中重视不够

创新创业教育之成效是一个聚沙成塔的过程,不可能立竿见影；另外,有很大一部分是无法用数量和指标去具体衡量的.目前国内大学的校长及主要领导层都有一定任期,他们的精力主要集中于那些短期能取得成效的项目上.总之,结合各种高校评价指标来分析,对高校而言,创新创业教育是一个耗时费力、投入大,但见效既慢又低的事情,所以,国内大部分高校对创新创业教育的态度基本是“雷声大、雨点小”.教育部推出的“211工程”、“985工程”、和“双一流工程”对高校的评价主要依据学科科研水平和发表论文的质量、数量等指标,创新创业教育或者无法纳入评价体系,或者在评价体系中占的权重比较低.同样的原因,第三方评价机构尽管把创新创业教育列入评价指标体系,但国内高校也不重视这个指标.中国科教评价网2017年中国大学综合竞争力评价指标体系（本科院校）中没有单列创新创业教育这项指标[9].艾瑞深中国校友会网《2017中国大学评价研究报告》中把创新创业教育列为四级指标,占有4.13%的权重[10].

2.3小学到大学的教学和升学模式与创新创业教育相悖

大学期间的教育只是创新创业教育其中一个阶段,如果把大学期间教育比作盖高楼大厦,小学至高中阶段教育则是打地基,如果地基不坚实,就很难盖成高楼.我国从小学到高中的学校主要按照学生考试分数区别等级,如何进入所谓的好学校成了学校和学生家长的指挥棒,学校、家长和社会最关注的是孩子考试分数排名,学生成了装填知识的机器,应试教育模式和分数高于一切的价值导向下,无尽的题海和无休止的考试成了每个中国孩子最主要的学习形式.这种教育方式下长大的孩子,大多数缺乏创新、合作和冒险精神,这与创新创业教育的方向和思想完全是背道而驰的.

2.4创新创业教育观念有偏差

思想是行动的先导,相关各方的思想观念直接影响创新创业教育工作.以高校为主的创新创业教育实施主体及相关方面思想观念上没有真正理解创业教育的真正内涵和重要意义.目前,以下一些错误观念仍然不同程度存在：创新创业教育的目的就是为了创办企业；教育的对象限定为具有创业意愿且具备创业能力和创业条件的部分学生；将创业教育等同于学生的就业指导；创新创业人才主要依靠天赋和先天条件,教育的作用很小；创业教育的内容是传授创业知识或者技能培训；创业教育与专业教育、基础教育的关联度不大；学生在高中以前主要学习目的是考上大学,创业教育是学生进入大学以后的事.这些错误的观念导致对创新创业教育重视程度不高；或者很重视,但工作的方向、思路、方法出现偏差.

3创新创业教育之根基与土壤

3.1变革小学到大学的教育及升学模式

众所周知,只要目前的大学录取模式不变,应试教育就无法改变,所以首先要变革大学录取模式,彻底根除小学至高中应试教育的土壤.我们应积极借鉴古今中外、世界各国在教育领域的思想、经验和方法.高校应尽快实施“注册制”和“分数制”相结合,主要依据学生综合素养录取学生的录取模式,同时实施“宽进严出”的毕业模式.这样,小学至高中的应试教育模式自然就改变了,创新创业教育才能有生存的土壤.创业教育应该纳入国民教育体系中,涵盖小学、初中、高中、直到大学的教育全过程,针对不同阶段和类型学校的创新创业教育进行整体统一计划和分工.总之,中小学教育应该把培育学生独立思考、勇于创新、求真务实之精神,和全面提升综合素质、能力作为教育最重要之目的.

3.2匡正创新创业教育思想观念

创新创业教育相关主体政府、高校、社会、家庭和学生都要树立正确的观念：要充分认识、理解创业教育对国家、民族的深远意义和重要作用,尊重创业教育的规律,敞开胸怀吸收世界各国的成果和经验；创业教育的目的是通过培养创新思维、创新精神、创业意识,让创业者具备未来职业所需的特质、能力和知识；高校要真正承担起培养创新人才的社会责任,眼里不能总盯着大学排名；创业教育既包括提高学生职业岗位的综合能力,也包括学生的综合素质、个性等创业素质的整体提升；创新已经成为每个人日常生活和职业生涯取得成功应具备的一种基本素质；家长和学生要放下“学而优则仕”等传统官本位思想,迎接改革创新,勇于投身创业浪潮.

3.3培育创新创业教育环境

创新创业教育本来就是涉及政府、高校、社会各方面的一项系统工程,不同主体科学分工,相互配合共同营造良好的创新创业教育环境.首先要彻底根除那些与培养创新人才相违背的制度、考核、检查和评比,建立尊重教育规律和与培养创新人才相适应的教育管理体系和制度.政府的职责主要包括以下几方面：制定并监督实施各种政策、规范、方案、指导意见；建立科学的创业教育评价体系,推动相关学校重视创业教育；保护和鼓励创新创业行为,引导创新创业教育发展的方向；营造鼓励创业的氛围,进行必要的创业基础设施建设；保证高校创业教育项目的资金来源.

大学是具体实施创新创业教育最重要的主体,首先要把创新创业教育上升到高校发展战略高度,充分理解、认识创新创业教育的意义和对国家、社会的重要作用.大学的职责主要是以下方面：将创新创业教育思想与知识逐步融入人才培养质量标准、人才培养机制和专业教育之中,注重培养大学生的创新创业意识和能力；构建创新创业教育课程体系；设立创业学相关专业和系,并建立授予学士、硕士、博士学位的创业学研究方向；建设既有理论知识又有实践经验、专结合的创新创业教育教师队伍；对大学教育教学目标、教育方式、教学方法及课程进行改革,探索构建创新创业教育的模式和标准；成立创业教育中心、创业教育研究会等研究机构；设置创业种子基金、创业实践基地等服务机构,为师生创业提供服务.

社会组织的职责主要是营造创新创业的微观环境,如在咨询、金融、中介等方而提供服务和帮助.高校创业教育应该充分调动社会各种资源,使它们成为高校创业教育的坚强后盾.社会中的校友资源、家长资源、各种慈善基金会和公益团体都有可能为创业教育提供支持；社会中的风险投资商、天使投资商是高校学生创业资金的重要来源.

3.4完善创新创业教育生态系统

以各类大学为中心,有效整合社会各方面资源和力量积极参与创业教育,形成互相取长补短、相得益彰的创业教育生态系统.这些机构由各类高校利用自身资源和条件建立,或者其他社会组织单独建立,或者高校与社会组织共建.主要有以下一些机构：创业教育研究中心,主要功能是制定和实施创业教育课程计划与研究计划；创业者协会,由企业家和各种创业者组成,承担部分教学任务,并组织各级创业大赛；创业者专家库,由企业管理者和创业教育者组成,主要提供咨询与项目诊断；创业研究会,定期召开创业学术交流会议,为创业研究者提供沟通机会,出版研究论文；基于网络的大学生创业服务平台及创业课程平台,主要功能是利用网络的便捷性为创业者提供创业项目服务和自主学习；大学生创业援助中心,主要为创业者提供营业场地、办公设施,以及提供法律、税务、谈判等专业咨询服务；创业教育基金,主要为创业教育提供资金支持；风险投资机构,主要为创业项目提供风险投资,参与项目管理并提供支持；大学生创业孵化器及科技园,为创业项目提供各种条件和全方位的支持.

4结语

政府及相关各方投入大量人力、物力和财力推进我国的创新创业教育,虽然已经取得了相当大的进步和效果,但用经济学上的标准分析,创新创业教育的投入产出比并不高,原因在于创新创业教育的根基还不坚实,良性循环上升的环境还没有形成,缺乏自我更新、自然生发的力量.宏观的制度环境、文化环境是创新创业教育这粒种子的根基和提供充足养分的土壤,所以,创新创业教育拥有可持续旺盛生命力的基础和前提是建立、培育优良的制度、文化环境.

参考文献：

[1]施永川.我国高校创业教育十年发展历程研究［J］.中国高教研究,2013(04).

[2]KAB创业教育（中国）项目推广计划[EB/OL].http://chuangye.cyol.com/content/2011-09/15/content_4894576.htm.

[3]教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见[EB/OL].

http://www.moe.edu.cn/srcsite/A08/s5672/201005/t20100513_120174.html.

[4]教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见[EB/OL].

http://old.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s6342/201301/xxgk_146673.html.

[5]教育部关于印发《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》的通知[EB/OL].

http://old.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s5672/201208/140455.html.

[6]国务院.关于深化高等学校创新创业教育改革实施意

见[EB/OL].http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/13/content_9740.

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