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我国研发经费投入强度高

国家统计局近日发布最新数据,2017年我国研发经费投入总量为17500亿元,比2016年增长11.6%,增速较2016年提高1个百分点;研发经费投入强度为2.12%,较2016年提高0.01个百分点.

2.12%,除了说明我国研发经费投入强度创下新高,还意味着什么?

“研发经费投入强度”是研发经费与国内生产总值之比,也就是说这个指标的分母是GDP.“2017年,我国研发经费投入强度达到2.12%的新高度.这是—个非常好的指标,它是在GDP增长6.9%的基础上实现的,在分母较高增长的前提下实现高增长:说明我国建设创新型国家在加速.”国家发改委学术委员会研究员张燕生在接受采访时说.

2.12%这个数据,从横向看,我国研发经费投入强度连续4年超过2%,已超过欧盟15国2.08%的平均水平.从纵向看,在过去十多年中,我国研发经费投入强度的提升并非一路高歌:在“十一五”达到1.75%,没有完成2%的目标任务;在“十二五”达到2.06%,也没有完成2.2%的目标任务;2016年以来,这个指标呈现增长加速的态势.

与此相对应的是,神威超算、量子通信、北斗导航……标志性科技创新成果不断涌现.“中国科技创新水平加速迈向国际第一方阵.”科技部部长万钢指出.2017年,中国国家创新能力排名已从2012年第20位升至第17位;中国国际科技论文总量比2012年增长70%,居世界第二.2013-2017年,我国创新驱动发展战略深入推进,以新产业新业态新模式为代表的新兴动能茁壮成长.

“整个国家研发经费投入强度达2.12%,是一个非常高的水平,但不平衡不充分的矛盾也很突出.”张燕生的脑海中有一张清晰的全国研发经费投入强度版图,从这张图上可以看到各地区的差异.

以全国各省区市的研发经费投入强度为指标,张燕生将全国分为三个板块:第一个板块是研发经费投入强度在2.2%以上的地区,包括长三角、珠三角和京津冀以及山东,除河北低于2%以外,其它都在2.2%以上,已率先进入创新驱动阶段.第二个板块是研发经费投入强度在1%至2%的14个省,处于投资驱动的前、中、后期.第三个板块是研发经费投入强度低于1%的11个省,仍然处于靠资源和要素驱动的阶段.

张燕生认为,我国第一个板块研发经费投入强度超过发达国家的平均水平,只要研发经费投入强度持续增长十年至二十年,将实现动力变革和创新驱动变革,达到世界科技创新国家前列的水平;第二个板块正在加快完成从投资驱动中后期到向创新驱动做准备的阶段,研发经费投入强度在快速上升;第三个板块挑战最大.

目前要实现研发经费投入强度“十三五”的目标,也就是2020年达到2.5%,依然面临非常大的挑战.不仅是数字的增长,还有结构的变化.

2017年,我国基础研究经费为920亿元,比上年增长11.8%;基础研究经费占总研发经费的比重为5.3%,较上年提高0.1个百分点;从研发活动主体看,2017年企业研发经费为13733亿元,比上年增长13.1%,连续两年实现两位数增长;企业在全社会研发经费投入和发明专利的占比均超过70%.

在智能终端、无人机、电子商务、云计算、互联网金融、人工智能等领域,我国已崛起一批具有全球影响的创新型企业.全球研发经费投入最高的2500家企业中,中国有376家,居全球第三.“我国在创新型国家建设中研发经费投入的强度、规模和结构都在发生新变化.但我国在前瞻性基础研究、颠覆性技术创新、科技创新成果转移转化等方面还需要继续补短板、强弱项.”国家统计局社科文司高级统计师关晓静指出.

(据《光明日报》)

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