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充分发挥农经服务职能引导合作社规范化
米东区政府把发展农民合作社作为构建新型农业经营体系和推进农村改革发展的重要举措,着力加强合作社规范化建设,开展示范社创建活动,加大合作社资金扶持力度,不断提升合作社管理水平和发展质量.其中2014年投入农民合作社奖励补贴资金达到784万元,惠及59家合作社.截至目前,全区农民专业合作社发展到683家,实际入社人数18450人；完成规范化建设的有114家,其中获得米东区级示范社有30家,获得市级示范社35家,获得自治区级示范社25家,海莹养殖、梧桐油料种植等5家农民合作社获得了国家级示范社称号.
1突出农经培训职能,加强宣传培训和学习,强化政策支持.
1.1加强领导明确责任
制定出切实的具体工作实施方案,严格落实工作责任,进一步加大工作力度,实行重点工作重点抓.成立以单位主要负责人为组长,相关股室负责人为成员的领导小组,经常研究,及时调度,明确任务,责任到人.
1.2广泛宣传因势利导
大力宣传《农民专业合作社法》,指导农民多形式发展农机合作社.以农机大户、农机能手、农机经纪人为主体,引导他们带领周边群众,改变传统的经营方式,组建农机合作社,抱团闯市场,开展订单作业、承包、托管等新型服务方式,增加自身的作业收入.
1.3布局合理形式多样,政策倾斜大力扶持
针对全县部分农机合作社建设相对落后,硬件建设薄弱和分布不尽合理的情况,成武县农机局科学制定规划,高标准选址建设,有针对性的开展农机合作社建设.重点是布局合理,形式多样,大力组建农机合作社,力争在短时间内使地区农机合作社建设工作再上一个新台阶.同时,由于新建农机专业合作社投入较大,按照边建设边规范的原则,先组织起来,合作起来,逐步发展规范.对建设起来的农机专业合作社,一方面在财政紧张的情况下,多方筹集资金给与帮扶和奖励.另一方面积极协调工商部门减免登记和年审费用,对合作社需要的拖拉机行车证、跨区作业证,在一定数量范围内予以免费,为合作社发展创造良好的发展环境.
1.4注重培训搞好服务,创新经营理念
即向合作社提供,包括政策技术经营理念等多方面的信息,组织农机技术人员,农业技术人员,深入到农机合作社农业合作社开展广泛的技术指导,确保农机正确使用和维护农业正常生产,积极应用先进农业生产技术.通过举办农业和农机技术培训班,对合作社相关人员进行了有力培训,切实提升合作社人员的业务能力和专业技能水平,全面培养一批熟悉合作社服务组织政策理论的带头人、领头人,提高专业合作社自我管理,完善自我发展的能力.此外,通过开展学习型党组织活动,营造一种勤于学习、勇于创新的良好氛围,建设一支工作上夙兴夜寐,生活上朴实无华,肯奉献、能舍弃、耐寂寞的农经队伍,始终保持胸有大志、踏实肯干的精神状态,改变观念,开拓创新,努力合作社工作的难点、热点和重点问题.在宣传培训机制、健全项目管理机制、完善科学考核机制上创新.明确农民专业合作社发展的目标和任务,制订《农民专业合作社发展目标责任制》,着力改进考核办法,创新考核手段,切实转变作风,推动我市农民专业合作社行政村全覆盖工作的进程.
2建好基地,为合作社的发展打造竞争力
为了合作社的长足发展,合作社狠抓了基地建设.近几年来,新疆乌鲁木齐市米东区羊毛工镇充分本地区利用土壤、气候、资源等多方面优势,按照“合作社+基地+农户”的现代产业模式,加大了对农业合作基地的建设,具体做到了“五到户”,即：信息宣传到户.运用农经信息网、手机农讯通信息、发宣传材料、技术人员实地讲解等多种途径和形式,尤其是利用本地区的农经网平台,及时将有关信息宣传到户,使每个合作社准确掌握市场行情,做到产前心中有数.科技服务到户.采取科技知识培训、入户指导、科技示范典型引路的方法服务合作社成员.优惠政策落实到户.合作社为农户提供质优价的生产资料,并高于市场收购农产品,与合作社成员一一签订生产销售合同.农用物资供应到户.农户所需的种苗、化肥、农药等农用物资,按农时、季节供应到户,不误农时.同时,产品收购到户.农作物收购期间,合作社在村、组设立收购点,开展就近收购服务.这样既节省了社员交售产品的时间和劳力,又节约了社员的费用开支.
3突出农经指导服务,为合作社的发展给予保障力
按照分类指导,稳步推进的工作方针,加强指导,优化服务,加快发展.农经部门积极配合政府采取“登记注册一批,扶持提升一批,培育发展一批”的理念.选好带头人,积极上门辅导,按照“先有专业生产,后有专业合作；先有群众意愿,后有组织建设”的规律,热情指导培育,积极促使发展.最近几年,新疆乌鲁木齐市米东区羊毛工镇各个农业专业合作社在当地政府和农经部门的高度重视和业务指导下,紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一目标,按照“民办、民管、民受益”的原则,实现统计一技术培训、统一生产资料购置、统一栽培管理、统一产品包装、统一产品销售.同时,依靠科技与创新、建立机制、规范运作、完善管理、强化服务,在农民增收、开拓市场、打造品牌、提高组织化程度、推进农业产业化经营等方面都取得明显的成效.为提高农经干部队伍的综合素质,以创新和提高为抓手,以“服务中心,建设队伍,改进作风,争做表率”为载体,通过在农经系统上下深入开展创先争优活动,建设一流队伍,培养一流作风,创造一流业绩,树形象,创品牌,提高经营管理水平,为当地农民增收致富起到了示范、辐射、带头作用,农民真正得到实惠.
（作者单位：831403新疆乌鲁木齐市米东区羊毛工镇人民政府）
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