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汤素兰：寻找中国版梅根法案
素媛和父母一起生活在街角的家中,家里经营着以她的名字命名的杂货店,作为老板娘的母亲日夜忙碌不得闲暇,父亲则在工厂干着繁重的工作.一个暴雨的早晨,素媛独自打着雨伞去上学.在离学校近在咫尺的地方,她遇到了一个酩酊大醉的男人.
醉酒男人强行拉走素媛并对其进行性侵和殴打,当素媛被附近居民发现时已奄奄一息,肠道没有一处完好,体内有多发性创伤与撕裂,医生为身体受到损伤的素媛重做了人工肛门.
从此,素媛的腰间多了一个便袋,伴随她阴霾密布的余生.这是韩国电影《素媛》的情节,也是2012年发生在韩国顺天的真实事件.
掀开女童性侵一角
《素媛》所还原的女孩当时年仅7岁,但因此终身不能生育,甚至无法像常人一样生活,犯罪者被抓捕后最终判刑12年.“惩罚太轻,要如何防止再犯？”事件披露后引起韩国全民哗然和声讨,时任韩国总统出面向国民道歉.韩国顺天事件最终推动韩国修改了尤其是的法律法案,并推出化学阉割.电影《素媛》掀开了女童性侵的一角,也道出了一个事实——儿童保护迫在眉睫.
根据中国少年儿童文化艺术基金会女童保护基金统计,2016年全年媒体公开的性侵儿童（ 14岁以下）案例433起,平均每天1.21起；而2015年和2014年的全年数据分别为340 起、503起.性侵儿童犯罪有超过20%是容易接触儿童行业的从业人员所为,并且犯罪人容易重复犯罪.
由于隐私性、风俗习惯、传播规律等因素影响,仅有极少量的案件被,但从这个数字仍可以看出,儿童被性侵仍是目前中国不容忽视的一个社会现象.
儿童保护,普及儿童对性侵和自我保护的认识是基础.“多起媒体公布的案件作案人有未成年人的老师、邻居、校车司机等.案发时,多数女童竟不知道自己受到侵害.所以,让孩子知道什么是性侵、如何保护自己是非常重要的,这一课需要家庭或者学校为女童们普及.”全国政协委员、民进湖南省委副主委、省文联副主席汤素兰说.
早在2014年全国“”时,汤素兰就呼吁教育部门尽快出台权威、专业的防性侵教程,同时还建议教育部推广由民间公益组织发起的《防性侵教育小学课堂45分钟标准教案》.当时《教案》已在贵州、云南、北京、广东、湖北、江苏、山东等多个省市试讲,均受到农村、城市小学学生、家长及教师的好评和欢迎.
除了提高儿童的自我保护意识,制度层面也应该加大保护力度.2017年全国“”期间,汤素兰提出“公开性侵儿童犯罪人信息,并禁止其从事易于接触儿童的职业”.引起《环球时报》等各级媒体舆论广泛关注.
儿童保护问题,并非部分国家个案,而是世界各国都会遇到的普遍性问题,如何预防、裁决、完善制度,考验着一个国家对未成年人关爱的分量和决策的执行力.
“梅根法案”
从制度层面上预防儿童受伤害,公开性犯罪前科者的身份信息,可追溯到20世纪90年代诞生于美国的“梅根法案”.1994年,7岁的美国新泽西州女孩梅根,被刚搬来的邻居、有过两次前科的性犯罪分子杰西诱骗至家中,惨遭并被杀害.
1996 年5 月17 日,时任美国总统克林顿签署了“梅根法案”.这项法案要求所有有过“性犯罪”前科的人必须到当地局报到、注册.社区居民有权上网或到局追踪本地性罪犯的姓名、居住地点,而且可以将性罪犯的资料公布于众.
“除了美国,英国、韩国、日本,包括我国的台湾地区等,都有各自版本的‘梅根法案’,而且不仅仅限于性侵未成年人的犯罪人.”汤素兰介绍说.
中国也需要有自己的“梅根法案”,部分地区已在当地开始先试先行.2016 年6 月,浙江省慈溪市出台《性侵害未成年人犯罪人员信息公开实施办法》.在当地,对符合条件的实施严重性侵害未成年人行为的犯罪人员,在其刑满释放后或者假释、缓刑期间,通过各单位的门户网站、微信公众号、微博等渠道,公开其,方便公众随时查询,警示犯罪,预防未成年人受到性侵害.
“慈溪的做法值得借鉴和推广.”汤素兰呼吁国家司法部门建立专门犯罪信息查询网, 有犯罪前科的人的信息要及时告诉用人单位或当地社区,禁止其接近或进入学校、儿童乐园、公园等儿童常活动的地方并就业.
“但是一定要严格规范查询渠道,而且能够查询的行业要与未成年人相关,这也是为了保护个人隐私.”汤素兰认为,信息公开最难的,是司法机关对犯罪信息的公开程度和用人单位查询的规范,既要阻止再犯罪,也不能施加对犯罪人员的歧视和伤害,尺度需要拿捏得当.未来,中国版“梅根法案”能否推广至全国？这对我国法制建设提出了新要求.
身为儿童文学作家,汤素兰还准备用文学作品呼吁关爱儿童,保护儿童,“因为它好像是一个被遮蔽的灰暗地带,需要有人来揭开它.文学作品的力量蛮强大.有一部电影叫作《沙漠之花》,讲的是非洲的割礼陋习.这部电影包括传记,对废止割礼起到了非常大的作用”.
其实,除了要关注儿童的自我保护、预防性侵犯罪,已受害儿童的心灵重建也需要重视.在电影《素媛》里,回到学校的素媛饱受身边不友好的目光甚至讥笑,而在现实中,素媛的原型女孩据说在花季年岁选择了自杀结束生命.每一个性侵儿童的事件,都是下在人们心里的一场刀子雨.对儿童的关爱,需要的是政府和整个社会持续不断地高度重视,需要的是能与文明社会相配的健全制度.一个有温度的国家,既要是她每一位国民的铠甲,也要做温暖的治愈者.
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