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用纪律和担当践行使命
文_ 本刊记者 王义正（发自湖南益阳）
十八大以来,强力败,纪委铁拳出击,贪官应声落马,违纪党员干部受到应有处理,风清气正的党内风气正在向好发展,全面从严治党取得显著成果.纪委专责党内监督,作为正风、监督执纪的主力军,在其中发挥着极为重要的作用.然而,在取得成绩的同时也必须正视现实,党风廉洁建设和败斗争形势依然严峻复杂,任务依然艰巨繁重.2016年是换届之年,不少地方产生了新的纪委领导班子,关于新的纪委领导班子在今后几年中贯彻全面从严治党大局中将要怎样落子布局,针对依然严峻复杂的败形势又有怎样的计划打算,对今后几年的工作有怎样的思考和期待这一系列问题,日前,本刊记者前往这次换届中领导班子变化较大的益阳市纪委,观察换届后的益阳纪委的新风貌.
不负群众期待
总书记说过,民心是最大的政治,对我们工作最重要的评价标准是群众的认可和信任.
2016 年9 月30 日下午, 中国益阳市第六届纪律检查委员会举行第一次全体会议,李永军当选为益阳市纪委书记,而他的上一个职务为益阳市委政法委书记.“虽然是第一次真正意义上到纪委来工作,但并不是第一次担任纪检干部.”李永军告诉本刊记者,他虽然是“新官”,但也是“旧人”,他曾任湖南省委巡视第二组副组长和省直单位纪检组长.
李永军履新一个多月,感触颇多.
“现在从事纪检工作与四五年前相比有着很大的不同,整个工作环境、工作方式和心态都有很大变化.”十八大以来,随着的发力,纪委的重要性越发凸显,纪委的度也越来越高,群众对纪委的关注和期待都愈发强烈.李永军说：“老百姓的期待,肩膀上的责任,还有来自内心的压力,这是我现在最真切的感受.”
益阳市纪委一位工作人员告诉本刊,履新后只要在益阳,李永军每个工作日都会提前到办公室,有时候比他们来得还早.
李永军说,他履新的这一个多月处理了不少群众来信,昨天一口气读了五封.“字里行间就能感受到这栋市委大楼外那些期待的目光,老百姓对我们党的事业抱有极大的期待,对我们纪检工作给予了极大的信任.”
当然,群众的信任不会是凭空而来,有成绩、有作为,老百姓才会认可.
益阳是一个农业大市,2015 年以来,益阳市纪委以查处发生在群众身边、损害群众利益的腐败案件为立足点,组织多个部门协同作战,一举对全市农机购置补贴工作中的违纪违法行为进行严肃查处,共立案98 人,涉案金额达3000 多万元,益阳市纪委用自己的行动维护了广大人民群众的切身利益.李永军说,未来几年里益阳市纪委会将败工作持续向基层推进,把查处老百姓身边的腐败现象和不正之风、把全面从严治党向基层延伸作为一项重点工作.
纪律不但要挺在前面,也要沉到基层.“当前群众身边的不正之风和腐败问题依然比较严重；违规公款吃喝、收送红包礼金等‘四风’现象树倒根在；一些违纪违规行为隐性变异,一些党员干部作风不实,不敢担当,‘为官不为’现象比较突出.”李永军指出,这些方方面面都是直接涉及广大群众根本利益的,很多是老百姓能“看得见摸得着”的,是可能让老百姓感受到“切肤之痛”的.“总书记说过,民心是最大的政治,对我们工作最重要的评价标准是群众的认可和信任.”李永军说,去年以来,全市有167 名领导干部因履行“两个责任”不到位而受到追责,今后几年在益阳建立完善的“追责”和“容错”制度会成为益阳市纪委的重点工作之一.要为不干事的干部树起“杀威棒”,要给敢干事的干部系上“安全绳”.
不负组织信任
一个纪检干部,首先是一个党员,对组织要有绝对的忠诚,必须时刻为群众利益着想.
在今年的益阳市纪委换届选举中,符献文进入纪委常委班子.符献文是军转干部,曾在南海舰队某部工作二十多年,2014 年转业回到益阳市纪委工作,在今年的换届选举中当选为市纪委常委.符献文虽从事纪检工作时间并不长,但对纪检工作有着很深刻的认识.符献文认为,一个合格的纪检工作者首先必须讲政治,要有政治的敏锐和政治的思维,要有大局观.
今年9 月份举行的益阳市第六次党代会,对今后五年全市经济社会发展和党的建设进行了系统全面的部署,提出了建设富饶、绿色、幸福新益阳的奋斗目标和一系列重大举措.要确保宏伟蓝图变成现实,关键在党,必须有坚强的纪律和作风作保证.过去五年里,益阳市纪委战果斐然.全市纪检监察机关共立案4076 件,查处县处级干部107 人、乡科级干部739人,给予党纪政纪处分3933 人,开除党籍784 人,开除公职94 人,移送司法机关处理113 人.益阳市纪委坚持把纪律挺在前面,铁腕打击贪腐等违纪行为,将一批腐败分子、害群之马清除出队伍,净化了干部队伍,保证了事业发展,获得了组织上的认可,赢得了民心民意.
符献文认为,组织上把权力和责任交给了纪委,就不能辜负组织的信任.与益阳一样,在过去几年里全国各地纪委都在高速运转,“打虎拍蝇”,正风,为构建健康的政治生态不遗余力.
在山西、广东、辽宁等地,纪委铁拳让腐败分子闻风丧胆.在益阳,自八项规定和省委九项规定实施后,益阳市纪委共查处违反八项规定精神的问题809 起,给予党纪处分259 人,对448 人予以通报批评.针对“四风”问题和“雁过拔毛”式腐败问题开展专项整治,纠查各类问题2900 多起,立案577 件,处理946 人,追缴违纪违规款项6000 多万元.
刘庆军（女）也是在今年换届中新当选的纪委常委,原来是案件审理室主任.十八大以来的一系列举措,不但让普通党员干部的风貌为之一新,纪检干部更应以身作则.“面对组织上的严格要求,我们也在倒逼自己不断学习和提升.”刘庆军说,前段时间她参与查办了一个案子,集中十几位纪检战线的精兵强将连续奋战,加班加点,查清了违纪事实并作出处理.“可以看得出,我们纪检干部对工作的热情、,源自内心的使命感和责任心,对纪检事业的敬重.”
在今年市县乡领导班子换届中,益阳市纪委更是本着对组织负责的态度加强换届风气监督,开展专项巡察和廉洁审查.据益阳市纪委介绍,目前已完成全部现任班子成员和所有换届考察对象的廉洁审查工作,其中5名区县（市）现任班子成员被立案调查,其中1 人被给予党内严重警告处分,3 人给予党内警告处分,另1 人的问题线索正在调查处理中.在乡镇一级,共对8259 人次进行廉洁审查,取消了195 名党代表初步人选提名人选资格,取消了15 名乡镇领导班子成员提名、提拔任用资格.
不负纪检身份
有的事,人民群众可以做,党员干部不能做；有的事,普通党员干部可以做,纪检干部不能做.
在10 月11 日召开的益阳市第六届市纪委第一次常委会上,李永军就曾掷地有声地提出,抓纪检监察干部队伍建设是新一届纪委班子履新后的第一要务.打铁还需自身硬,纪检干部自身有过硬的素质、过硬的作风、过硬的思想,才能完成好党内监督的使命.
益阳市纪委一位干部说,他现在最大的恐慌就是自身能力不足,当前很多纪检干部都有急需提升能力的紧迫感,随着纪委“三转”的不断持续深入,纪委的业务范畴更加集中化、专业化,这需要广大纪检干部不断提升自己的能力水平.
“这两年、省里出了这么多新条例、准则,不能等到要处理某个违纪干部的时候才去翻书吧.”这是益阳市纪委一位普通干部与本刊记者聊天时所言,却是最为真实的现状.
近年来,有的地方也发生了一些“灯下黑”的纪检干部违纪案件,比如中纪委披露的安徽省濉溪县民政局原党委委员、纪委书记王万鹏不仅履行监督责任不力,还存在收受下属单位价值4800 元购物卡和送给该局原局长张某某6000 元问题,这不禁让人警醒.
己不正,又何以正人呢？李永军说：“纪检干部监督别人,殊不知有更多双眼睛在监督着纪检干部.”在李永军看来,一个合格的纪检干部必须要以更加严格的要求来约束自己.李永军的这一感觉在从益阳市委政法委书记到市纪委书记的职务转变后更加强烈,“以前当政法委书记时要做到严格要求自己,现在必须按更高的要求来做.”
“比如,现在规定工作餐不能饮酒,一般泛指中午的工作餐,对晚间饮酒并没有明令禁止,但在湖南纪委系统,傅奎书记就明确要求,所有的纪检干部包括晚间工作餐都一律不得饮酒.”李永军说,有的事,人民群众可以做,党员干部不能做；有的事,普通党员干部可以做,纪检干部不能做.
“今后几年,益阳市纪委将一如既往地把纪律挺在前面,用纪律和担当践行我们的使命和责任.”益阳市纪委一位领导坦言,当前正处于败斗争由治标向治本转变的关键期,益阳也是如此.只有“咬定青山不放松”,持续加大力度,才能保证败工作继续推进.
该领导同时也表示,这些年随着大力,当下“不收手”的人毕竟是少数,所以今后的监督执纪要本着治病救人的原则,必须按照精神,围绕“四种形态”,把监督执纪问责做深做细做实.让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数.
在益阳市纪委,虽然很多干部尚处于履新的过渡期和适应期,然而一种务实的工作风气正在潜移默化地辐射开来.这与新任纪委书记的有担当密不可分,在益阳市纪委,本刊记者听到关于李永军最多的评价就是“务实”二字.以上率下,在采访期间,益阳市纪委研究室的一位工作人员甚至加班到晚上九点,第二天与本刊记者谈及此事时只是一笑而过.
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