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观经济全球化趋势中的美国经济和中国一带一路
经济全球化是指在生产不断发展、科技加速进步、社会分工和国际分工不断深化、生产的社会化和国际化程度不断提高的情况下,世界各国、各地区的经济活动越来越超出一国和地区的范围而相互联系、相互依赖的一体化过程.经济全球化是当今世界发展的客观进程,给各国经济发展既带来机遇,也带来挑战.在这个发展趋势中,欧美部分发达国家却出现了与其相悖的贸易保护主义的不和谐声音.今年1 月20 日,美国新一任总统唐纳德·特朗普在就职演讲中发表了不少与历届美国总统不同的看法,引起广泛关注.联系此前他在总统竞选演说和其他重要场合发表的言论,可归纳其中的几个重要问题进行分析,值得关注.1 特朗普政府是“为人民服务”的政府吗？唐纳德·特朗普在就职演讲中说道,“我们正参与到一项伟大的全国性事业当中：重建我们的国家,重塑对全体人民的承诺.我们将一起决定未来很多年内美国乃至全世界的道路.今天的就职典礼有着特殊的意义.因为,今天,我们不只是将权力由一任总统交接到下一任总统,由一个政党交接给另一政党.今天我们是将权力由华盛顿交接到了人民的手中,即你们的手中”.
他接着说,“长久以来,华盛顿的一小群人攫取了利益果实,代价却要由人民来承受.华盛顿欣欣向荣,人民却没有分享到财富.政客们塞满了腰包,工作机会却越来越少,无数工厂关门”.“真正重要的并不是政府由哪个党派掌控,而是让政府由人民做主.” “我们坚信国家是为服务人民而存在的.我们国家想要为孩子们提供优良的学校教育,为家庭提供安全的生活环境,为每个人提供好的就业岗位”.
然而早在十九世纪,伟大的革命导师恩格斯就曾指出：看待一个政党和个人,不是看其说了什么,而是看其做了什么.那么,我们从特朗普的政府组阁上看到的却是,阁员基本上以资本家和富豪为主体（如表格所示）.按照马克思主义哲学,社会存在决定社会意识,人们不禁要问：资本家能全心全意为人民服务吗？能得到广大人民的拥护吗？就在特朗普就任总统的次日,美国广大民众,包括首都华盛顿在内的纽约、洛杉矶、芝加哥等主要城市组织了上百万人的反特朗普大游行.同时,在全球各地有超过200 万的者声援“妇女向华盛顿进军”大游行.
此间有分析人士指出,多年来存在的以及贫富差距扩大等问题使得美国社会矛盾持续上升,而2016 年特朗普胜选美国大选更加剧了社会的分裂.尽管他在竞选以及就职仪式上呼吁并保证将美国人团结起来,但其行事与执政风格以及在移民、环境、新闻自由等问题上的政策立场或将激起更多美国民众的反对,美国社会或将进一步被撕裂,而他的白宫之路也或将布满荆棘.2 为何半个多世纪以来美国工业经济每况愈下？特朗普在就职演说中提到,“几十年来,我们以美国工业的衰落为代价为别国的工业输送营养,为别国军队施以援助,但对我国军力的耗损视而不见.我们曾经致力于保卫其他国家的领地,却忽略了我们自己的领土.我们曾经将成千上万亿美元转移到海外,我们自己的基础设施却年久失修、长年荒废.我们帮助其他走上了富裕之路,我们自己的财富、力量和自信却逐渐消失在地平线上.我们的工厂一个接一个倒闭,而我们成千上万被落在后面的工人被长久忽视.我们中产阶级的财富被剥削,再被分配给世界其他国家”.
虽然近几年美国经济已走出2008 年以来的金融危机泥潭,并逐步复苏,但从半个多世纪的一个较长时间跨度来看,却是从鼎盛的资本帝国经济时代逐步走向衰落的时代.特朗普的这段演讲大体反映了半个多世纪以来美国经济在发展中所表现出来的窘态,也就是美国经济逐步走下坡路的状况.然而,特朗普将此状况归咎于美国过度地支援别国的所谓“舍己为人” 行为.
从半个多世纪的历史长河来看,美国经济之所以走到今天这一步,主要是由于美国在二次大战结束之后走上了一条霸权主义的错误道路造成的.众所周知,二战结束后美国已成为世界头号的经济大国和强国,拥有世界近70% 的黄金储备,且是世界最大的债权国,然而美国却以意识形态和冷战思维面对战后各国重建之发展形势,先是出钱、出、出炮、出飞机,支持当时的中国国民党政府打内战,数年的战争最终失败并消耗了大量的财力物力.时隔不久的1950 年,美国又集结一些国家的军队,以联合国军的名义,不仅占领了朝鲜,而且将战火烧到中国的鸭绿江边,最终激起中国人民志愿军跨过鸭绿江抗美援朝.美国在这场长达三年的朝鲜战争中最终失败,同样消耗了大量的人力、财力、物力和军力.朝鲜战争失败后,美国并没有吸取教训,而是继续在上个世纪六十年动了越南战争.越南战争比朝鲜战争持续的时间更长,消耗更大,最终导致了美元危机和以美元为核心的布雷顿森林体系之崩溃.时至上个世纪九十年代至本世纪的2011 年12月,以美国为首发动的长达十余年的伊拉克战争和阿富汗战争等大小战争,又花费了数万亿美元的军费,并且给伊拉克和叙利亚等国家造成了重大的战争创伤和经济衰退,引发了影响到今日的国际难民潮.正是由于在二战后连年不断地对外实施扩张、侵略和战争,不仅使美国缺乏强有力的投入来增强其原有的工业经济,而且过度发展虚拟经济,日益脱离实体经济.最终导致制造业逐步衰落也就不可避免.3 特朗普的贸易保护主义是否行的通？特朗普在就职演说中表示,“从今天开始,我们的国家将拥有新的远景.从今天开始,只有美国第一——美国第一.每一个关于贸易、关于税收、关于移民、关于外交的决定,都会为了美国工人和美国家庭的利益而做出.我们要保护我们的国界不受其他国家的破坏,他们生产了本属于我们的商品,偷走了本来要投资在我们国土上的公司,毁掉了我们的工作机会.只有保护,才能有真正的富强.我会拼尽每一口气,为你们奋战到底.而且我永远,永远不会让你们失望.
我们会拿回属于我们的工作.我们会重新守卫住国界.我们会夺回我们的财富,和我们的梦想.在我们辽阔伟大的国土上,我们要建立新的道路、高速公路、桥梁、机场、隧道和铁路,人民不再依靠福利,而是回到工作岗位,依靠美国人的双手,美国人的劳动,重建我们的国家.我们将遵循两条最简单的原则——买美国的商品,雇美国的工人”.
尽管这些言论表明其对美国历史上的一些侵略行为有所反思,感到得不偿失,不如用这些人、财、物来进行国内的道路、高速公路、桥梁、机场、隧道和铁路建设.但其在振兴美国工业和扩大就业方面采取了美国利益至上的“买美国的商品,雇美国的工人”贸易保护主义的办法,显然是不妥的,也是难于行通的.以著名的汽车城底特律债务破产案为例,“汽车之都” 缘何走向“债务破产之城” ？底特律本是美国汽车工业的发源地和大本营,曾牢牢主宰美国汽车市场,福特、通用及克莱斯勒三大汽车巨头均发源于此,并因这家公司的总部齐聚于此,成为了世界著名的“汽车之城”.1914 年,由老福特首创的流水线作业不仅带动了美国汽车产业的蓬勃兴盛,更直接带来了美国20 世纪20 年代的“柯立芝繁荣”,成为美国进一步崛起的基石.20 世纪50 年代及60 年代早期,底特律是美国最繁荣和富有的城市之一,民众以居住于此而自豪.在20 世纪50 年代的鼎盛期,底特律位列美国第五大城市,拥有将近200 万人口.
然而,底特律却逐步走向了衰退,并在2013 年发生债务危机,成为美国迄今为止实施破产保护的最大城市.底特律走向破产,或者说美国汽车工业走向衰落,主要原因有：一是其汽车产业的技术进步缓慢,竞争力逐步下降.即进入20 世纪70 年代以来,随着日、韩和欧洲汽车业的兴起,在国际化竞争面前,美国汽车市场的份额不断被瓜分,汽车厂商的衰退导致了底特律经济的衰退,加之2008 年的金融危机给了底特律致命一击：三大汽车公司裁员14 万人,2009 年,克莱斯勒和通用相继宣布破产,到2013 年6 月30 日,底特律的长期负债总额超过140 亿美元.最终导致财政发生严重困境.
二是过度发展虚拟经济导致制造业的工人出现“懒惰” 现象.近期有媒体报道,去美国开玻璃（生产汽车用玻璃）厂的玻璃生产大王——中国民营企业老板曹德旺吐槽：在美国开玻璃厂,竟然招了70 岁的老技术工人.原因是美国的年轻人宁愿吃“低保”也不当工人.如果没有低保,宁愿上街闹事,也不工作.美国人既不存款,也没有挣钱给后代攒钱的习惯.因此这种只活在当下的思想影响了美国各个制造行业的发展.在美国能买到的质量好的产品大多是Made in China.有人做过比较,1.2 万元人民币在中国可以买到手工艺很好的榆木长桌,而在美国却几乎只能买到一张三合板的桌子,这样极高的人工成本导致了Made in the USA 很难有市场.
三是环境恶化,人口减少.随着汽车产业竞争力的下降和税收的减少,底特律的犯罪率失控,社会动荡不安.各个公司和个人纷纷搬离,人口锐减导致税收基础减少,形成了恶性循环.从这宗著名的破产案可以看出,美国工业的衰落并不是由于其发扬风格、对外援助的结果,而是由其体制机制导致制造业的技术进步缓慢和制造业的劳动者干劲儿的下降,以及城市社会管理不佳等因素造成的制造业对外竞争力的逐步下降所决定的.
决定事物发展变化的决定因素是内因而不是外因,这是唯物辩证法所揭示的普遍规律.因此,通过贸易保护中心的办法来重振美国制造业是很难行得通的.4 结论尽管近些年美国经济逐渐复苏,但在西方资本主义国家普遍深陷系统性困境的情况下,美国的经济能否获得持续稳定发展,也是难于令人乐观的.在此背景下,不论是特朗普的竞选演说,还是总统就职演讲所提出的所谓的“为美国人民服务”,不过是作为政客（至多是作为所谓的政治家）,为争得选票和争取“民心”,并为资本家集团获取更大的利益所采取的策略,或是以此掩盖美国作为头号经济大国的某些困境.无论如何,特朗普都难于通过贸易保护主义的手段来逆经济全球化的发展趋势而获得成功.作为头号经济大国的美国新一届政府应该深刻地反思过去多年实施的国际霸权主义及其国内的经济体制机制问题,并且应该从全球层面,全面准确地评估经济全球化给人类带来的诸多积极成果.
历史证明,改革开放带来进步,封闭导致落后.在经济全球化时代,任何国家都不能独善其身,合作共赢才是正确选择.中国当今的经济发展得益于国际合作和自身的不断努力创新和进取,同时也为国际经济发展做出了诸多贡献.2013 年9 月7 日,国家主席在出访中亚国家期间,首次提出共建“丝绸之路经济带”.同年10 月,他又提出共同建设21 世纪“海上丝绸之路”,二者共同构成了“一带一路” 重大倡议,旨在与沿线国家乃至全球分享中国发展机遇,共享中国发展成果.2016 年第七十一届联合国大会首次将“一带一路” 倡议写入决议,并得到成员国一致赞同,体现了国际社会对倡议的普遍支持.今年的5 月14 日至15 日,“一带一路” 国际合作高峰论坛在北京举行,受到了国际社会的高度重视,29 个国家元首和政府首脑出席论坛,这不仅是对中国新发展理念的实践,也是中国新理念引领世界新发展的体现,中国必将在未来的经济全球化的发展趋势中获得进一步发展,并为世界经济发展做出新的贡献.
（作者为天津市经济发展研究院研究员、天津市政府决策咨询专家）
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