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我国生育保险机制建设中存在的问题与
引言
政府对各个劳动单位的女职工所实施的生育保险制度已经有了数十年历史,生育保险作为女职工的特殊社会权益,在保障妇女合法权益和利益方面发挥着重要作用.在社会实践中,我国政府面向妇女群体所实施的生育保障制度在体制优化和内部组织建设方面还存在着一些问题.生育保险作为关系妇女特殊权益、妇女群体的切实保障,尤其是在妇女权力保护方面的主要困难在不断突显,如何加强对生育保险的投入和高效利用已经成为了优化生育保障机制构建的主要内容.
一、当前我国生育保险机制建设方面存在的主要问题
( 一) 社会层面对生育险认识不高,执行力度欠缺
从目前我国生育保险体制的发展建设模式来看,受到社会生产力水平及文化观念的影响,我国很多人都认为生儿育女是妇女的价值体现,是其天职,没有认识到生育保险的重要性及实践意义.同时在社会五险一金体系中,生育保险制度属于局部保险,是面向妇女群体形成的保险制度,资金规模有限,来源不足,没有得到政府决策层的全面重视.同时,受到社会管理体制的影响,一些企业的生育保险参保率着实不高,在资金缴纳和运用上缺乏相应的强制性规定,有些企业因为效益问题,经常是参保又退保,导致社会生育保险制度的资金规模共有量无法得到有效提升,资金总量有限,不能实现保险网络全覆盖,难以具体到每个女职工.
( 二) 生育保障待遇较为落后
由于我国处于社会主义初级阶段,社会保障制度相对落后,还未形成全面、健全的生育制度保障体系,无法根据当前社会经济发展的需要,为女员工提供较高的生育保障待遇.目前的社会发展趋势来看,企业女职工的工资水平、生活水平和卫生健康水平都有大幅度提高,随着分配制度和再分配体系的健全,职工的标准工资收入也在不断提高.但是以标准工资为导向的记法力度未能适应社会发展变化,导致产假工资的保障力度相对下降,在一定程度上影响了女职工的生活水平.随着近年来我国基本养老制度及医疗水平提高,医院中的各项费用也在相应增加,女职工的生育保险机制面对这种基本医疗变化趋势,女职工在怀孕期间发生自然流产的费用、保胎用药费用、超过两次之后的B 超检查费用都不能纳入生育保险制度范畴之内,需要个人承担,给女职工个人带来了较大的经济压力,未能体现生育保险制度的优越性和公平性.
( 三) 资金筹集渠道单一
从目前我国我国生育险的发展建设趋势来看,资金筹集渠道单一,缺乏统一的资金管控机制是其存在的主要问题.目前我国女职工有关生育保险的费用都由女职工所在的单位承担,女职工个人不需要缴纳费用,企业负担过重,政府缺乏补贴,没有全面体现出生育保险基金由国家、个人、企业三方共同承担的原则和精神.就目前的状态而言,企业的保险负担过重,政府缺乏财政支持,社会保险资金应由三方共同承担,也只有企业、个人、政府三者形成合力,才能保障社会生育保险制度健全.
二、针对当前我国生育保险机制建设中存在问题的主要对策
( 一) 健全立法机制
社会保险是政府实施的一项长期性的公益保障体系,是为女职工合法权益提供保障的有效途径.经过多年的发展,我国生育保险制度已初具规模,形成了一套独具特色的管理体系.但就目前的发展建设情况而言,我国的生育保险制度缺乏相应的立法支持,很多方面缺少法律条文进行规定解释,导致我国现有的生育保险制度还未完全发挥其应有的公平性和优越性,无法全面满足女职工的生育需求.因此根据依法治国思想,加快生育保险法律服务机制及管理机制建设,部分企业拖欠的生育保险费用快速追回,通过规范我国企业的行为来调整生育保险制度管理机制,以强化资金利用效率,优化管理机制.
( 二) 扩大保险网络覆盖范围
从目前我国生育保险的建设情况来看,要着力扩大生育保险覆盖范围,各级部门要为女职工的生育保险提供的保障,以统筹不同企业之间的资源和资金,逐步实施个体、私营、外资、外企等非公有制经济体制的覆盖.各级部门应充分重视职工生育保险保障,采取有效措施,扩大生育保险统筹覆盖范围,并逐步扩展到各个不同经济组织实体中间.要跳脱传统思路限制,不断扩大生育保险覆盖范围,利用专项资金解决不同企业资金管理中存在的问题,充分发挥出企业在生育保险中的支柱作用,让女职工通过调整的生育保险机制得到有效保障.
( 三) 加大生育险宣传力度
政府为主体加大宣传力度,多渠道做好宣传工作,以保障女职工的合法权益.在全面推进生育保险制度的同时,要将生育保险制度与女职工的基本利益结合起来,按照相应的组织原则,强化女职工的生育保险意识.目前,女性已经大量加入到了社会经济工作之中,女职工的收入在家庭经济收入中占有极大的比例,因此要加强生育保险制度的执行力度,确保女职工在生育期间能够得到一定数量的经济补偿.此外,国家要逐渐强化和推广生育保险制度,加强对企业的监督和管理,防止部分企业解雇女职工,合理、合力维护女职工的合法权益.
综上所述,生育保险体制是我国社会福利保障体系中重要的组成部分,对提高员工工作的积极性,维护妇女的合法权益有着重要作用.政府必须要找到当前我国生育保险制度构建中存在的主要问题,优化管理机制,找到相应的解决方略,切实保障女职工的合法权益,为女职工生育提供制度保障.
生育保险论文范文结:
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