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打通精准监督最后一公里
文／余太江
“今年1-4月,全区涉及村级信访问题越级较去年同期下降了20%,村廉勤监督委功不可没.”朝天区纪委信访室负责人介绍.
近年来,广元市朝天区着力完善农村基层监督体系,建立村级廉勤监督委员会,搭建了村民监督和千群沟通交流的平台桥梁,保障了人民的知情权、参与权、表达权、监督权.较之2012年,全区基层缠访、重复访下降1 1.6%,实现了30%的村组党员干部信访问题反映掌握在基层、问题解决在基层.夯实基础“聚合力”
“5个村（社区）廉勤监委、1 0名廉勤监委主任获得区委区政府表彰,16名廉勤监委主任因履职不到位被诫勉谈话.”2017年以来,朝天区紧盯农村基层监督缺位问题,加大村级廉勤监委管理,激活监督“末梢神经”.
该区出台《朝天区村（社区）廉勤监委换届选举产生办法》,制定《关于深化村（社区）廉勤监委建设的意见》《朝天区村（社区）廉勤监委及主任年度考核奖励暂行办法》等制度文件,按照每个村社选举产生廉勤监督委员会主任1名、委员2-4人要求,全覆盖选举产生廉勤监委,20 1 7年与村“两委”同步换届,选举产生廉勤监督委员会主任22 1名、委员442名,确保了农村基层党风廉政建设有人抓、有人管.多元培训“提能力”
“只有机构有人员还远远不够,还必须让这支村级监督力量想干事、能干事、千成事、不出事.”朝夭区委常委、区纪委书记、区监委主任彭鸿要求,要通过集中培训、交流学习等方式,有效解决村廉勤监委成员“本领恐慌”的问题.
该区针对村级廉勤监委履职不到位、监督缺位的问题,开展“三个一”培训工程.“半年一次政治培训”,要求乡镇纪委对辖区廉勤监委主任、委员每年度开展1次专题培训,增强政治觉悟.开展“一年一次专题培训”,围绕集体项目实施、涉农惠农政策落实、村组干部履职监督等方面教方法举措,提升监督针对性.实行“一届内一次交叉培训”,根据阶段时期内脱贫摘帽督战、村级财务清理以及“朝夭问政”“百姓问廉”线索收集评议活动,片区内交叉参与,取长补短,着力提升监督质效.明权确责“添动力”
“以前我没怎么履职,不知道记些啥,监督日志最多记两三行.现在不一样了,上级对我们监督什么、怎么监督都讲得很清楚,今年我已经开展监督1 5次,监督日志写了几页纸.”该区朝天镇三滩村廉勤监委主任易方全感慨到.
该区坚持把党务、村务、理财等分散监督职能全部整合到廉勤监督委员会,实现村务管理和村务监督职能相分离.赋予廉勤监督委员会知情权、质询权、建议权、评判权和监督权,着力实现监督网络零盲点、监督零距离、合理诉求零重访、群众信访零、基层干部零案件的“五零”目标.今年以来,廉勤监督委员会其实施监督事项264项,提出质询意见1 1 3条；解决民生问题41件,有效维护了农村和谐稳定.
聚焦重点“强定力”
“一点也马虎不得,必须按照施工标准整改到位！”近日,该区东溪河镇中坝村廉勤监委主任王洪涛在村通组公路硬化现场忙个不停.
该区村廉勤监委坚持聚焦重大事项决策、工程项目建设、集体“三资”管理、民生政策落实、脱贫攻坚领域等群众关注的热点、焦点问题,严格做到“一议二进”.即：对村级重大事项决策实行“一事一议”；对工程项目建设实行“进场”监督；对、脱贫攻坚领域、民生政策落实情况实行“进户”监督0 1-4月,全区村廉勤监督委员会开展实地检查30次,共走访群众330人次,发现并纠正问题47个,有效发挥了监督和保障作用.
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